شي جين بينغ وكاري يرسمان مسارًا جديدًا لصناعة السيارات الكندية

الاتفاق الذي تم التوصل إليه مؤخراً بين رئيس الوزراء الكندي مارك كارني والرئيس الصيني شي جين بينغ يمثل نقطة تحول في استراتيجية كندا لمواجهة الضغط الجمركي الأمريكي. خلال القمة في بكين، أعلن الزعيمان عن هدنة تجارية تتيح بشكل كبير وصول السيارات الكهربائية الصينية إلى السوق الكندية، مع السماح بدخول حوالي 49,000 وحدة برسوم مخفضة بنسبة 6%، مقارنةً بالرسوم الحالية التي كانت تصل إلى 100% قبل عام 2024.

يمثل اتفاق كارني-شي أكثر من مجرد تفاوض ثنائي: فهو بمثابة رد استراتيجي على السياسة الحمائية لإدارة ترامب، التي فرضت رسومًا على السيارات المصنعة في الخارج منذ أكثر من عام. بالمقابل، من المتوقع أن تقلل الصين الرسوم على المنتجات الزراعية الكندية وتمنح دخولًا بدون تأشيرة للمسافرين الكنديين، مما يخلق دائرة من التعاون الاقتصادي المستدام.

صناعة السيارات الكندية تحت الضغط

تواجه كندا مفترق طرق في قطاع السيارات الخاص بها. سوق السيارات الكندية، الذي باع 1.9 مليون مركبة العام الماضي في منطقة ذات عدد سكان مماثل لكاليفورنيا، شهد تحولًا سريعًا في السنوات الأخيرة. تتصدر البلاد قائمة أكبر مستوردي السيارات المصنعة في الولايات المتحدة داخل أمريكا الشمالية، لكن هذا الموقع أصبح أكثر هشاشة.

لقد أدى الضغط الجمركي من واشنطن إلى نتائج فورية. أغلقت شركة جنرال موتورز مصنعًا في أونتاريو وأشارت إلى تقليصات في منشآت أخرى، بينما ألغت شركة ستيلانتيس خططها لتصنيع سيارات جيب في المنطقة، ووجهت الإنتاج نحو إلينوي. الموردون العالميون مثل تسلا ونيسان وكيا لا يملكون حتى عمليات تجميع في كندا، ويوردون أسواقها حصريًا من منشآت في الولايات المتحدة ودول أخرى.

تدهور السوق واضح من البيانات: منذ أن كثف ترامب الحرب التجارية، تقلصت حصة السوق للمصانع الأمريكية الشمالية في كندا بشكل كبير، بينما تكتسب مصانع في المكسيك وكوريا الجنوبية أرضية. فقط خمسة تكتلات تحتفظ بخطوط تجميع نشطة: جنرال موتورز، ستيلانتيس، فورد، تويوتا، هوندا، ومعظم إنتاجها يصدر إلى الولايات المتحدة.

اتفاق كارني-شي: فرص مع ضمانات صارمة

كسر اللقاء بين شي جين بينغ وكارني سنوات من التوتر الثنائي، مما سمح لأول مرة بدخول كبير للمصنعين الصينيين إلى الأراضي الكندية، ولكن بشروط صارمة تحمي المصالح المحلية. خلال القمة، التقت وزيرة الصناعة ميلاني جولي مع تكتلات صينية مثل BYD وChery، بالإضافة إلى مزود قطع الغيار Magna International، لاستكشاف فرص استثمارية محددة.

يشمل الاتفاق متطلبات أمن تكنولوجي غير قابلة للتفاوض. يجب أن يتوفر أي مركبة كهربائية مصنعة محليًا على منصة تكنولوجية آمنة تضمن عدم وجود مخاطر أمنية، وهو معيار يفيد قطاع البرمجيات الكندية في السيارات، بقيادة شركة BlackBerry Ltd.، وهي شركة وطنية رئيسية في هذا المجال. كما يتعين على الشركات الصينية النظر في شراكات استراتيجية مع شركاء كنديين، وليس مجرد التواجد كمنافسين مستقلين.

كما أدخلت الحكومة الكندية في الاتفاق آلية مراجعة: خلال ثلاث سنوات، سيتم تقييم مدى التزام المصنعين الصينيين بالتزاماتهم الاستثمارية الكبيرة. وتُبنى آلية الوصول بشكل تدريجي: يجب أن تملأ حصة متزايدة من الحصة المسموح بها بسيارات لا يتجاوز سعرها 35,000 دولار كندي (حوالي 25,155 دولار أمريكي)، وهو شرط يصب في مصلحة المنتجين الصينيين الأقل تكلفة ويعزز وصول المستهلكين الكنديين إلى خيارات التنقل الكهربائي بأسعار معقولة.

الاستراتيجية الأوسع لكندا

الاتفاق التجاري هو مجرد جزء من استراتيجية أكثر طموحًا لحكومة كارني لإعادة تنشيط صناعة السيارات الوطنية. من المتوقع أن يُعرض خلال الشهر المقبل سياسة شاملة تتناول عدة جوانب: حوافز لتوسيع عمليات المصنعين الحالية، وتوجيهات مبيعات تدريجية للسيارات الكهربائية، وحوافز ضريبية للمستهلكين. تهدف جميع هذه الإجراءات إلى هدف رئيسي: وقف نزيف الاستثمارات والوظائف الناتج عن المواجهة التجارية.

شمل سفر كارني إلى بكين، حيث أبرم الاتفاق مع شي جين بينغ، أيضًا مفاوضات حول التعاون في مجال الطاقة، موسعًا نطاق التعاون ليشمل أكثر من قطاع السيارات. تعكس الاستراتيجية قناعة الحكومة بأن كندا لا يمكنها الاعتماد فقط على الوصول المفضل إلى السوق الأمريكية، بل يجب أن diversify آفاقها التجارية من خلال الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة مع أوروبا وآسيا.

على الرغم من التفاؤل، هناك غموض جيوسياسي مهم: كيف سترد إدارة ترامب على هذا التقارب بين كندا والصين؟ على الرغم من إخطار الممثل التجاري الأمريكي Jamieson Greer مسبقًا، إلا أن ترامب فاجأ برد فعل غير متوقع، معلنًا أن الاتفاق “هو ما ينبغي أن تفعله كندا” وأشار إلى أن أي تفاهم مع الصين يساهم في المصلحة الأمريكية.

نحو صناعة معاد تشكيلها

تؤسس قمة كارني-شي لعملية إعادة تشكيل عميقة لمشهد صناعة السيارات في أمريكا الشمالية. تتجه كندا من وضع هش أمام الضغوط الجمركية إلى استراتيجية تنويع تشمل المنافسين الصينيين ضمن أطر تنظيمية تحمي مصالح التكنولوجيا والوظائف الوطنية.

على الرغم من أن مدى الاستثمارات الصينية لا يزال غير واضح تمامًا، إلا أن الاتفاق يرسل إشارات واضحة: كندا مستعدة لتقديم حصة من السوق للمصنعين الشرقيين إذا أدى ذلك إلى خلق وظائف محلية، وتعزيز الابتكار في السيارات الكهربائية، وتقليل الاعتماد على قوة واحدة. والرؤية طويلة المدى التي عبر عنها المسؤولون الكنديون أكثر طموحًا: أن تربط كندا وأوروبا وآسيا أسواقها بنظام رسوم منخفضة يوازن الحمائية الأمريكية.

لقاء شي جين بينغ وكارني، يتجاوز تفاصيله الفورية، يمثل لحظة لإعادة ترتيب المشهد التجاري للسيارات في القارة، حيث تسرع ضغوط إدارة ترامب من تحالفات كانت تبدو قبل قليل غير محتملة.