تراهن شركة دانانتارا الإندونيسية على أن شركة مساهمة عامة جديدة بقيمة $6 مليار يمكن أن تنقذ صناعة النسيج من رسوم ترامب والمنافسة الأجنبية

تخطط إندونيسيا لإنشاء شركة مملوكة للدولة جديدة (SOE) بهدف تنشيط صناعة النسيج والملابس التي تعاني من صعوبات وحمايتها من تداعيات الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب.

الفيديو الموصى به

أعلن عن القرار في 14 يناير من قبل إيرلانغا هارتاتو، الوزير المنسق للشؤون الاقتصادية في إندونيسيا، الذي وضع الشركة المملوكة للدولة تحت سيطرة دانانتارا، صندوق الثروة السيادي الإندونيسي، والذي سيضخ ما يصل إلى 6 مليارات دولار في الشركة لإنتاج تكنولوجيا جديدة وتوسيع الصادرات.

كانت صناعة النسيج في إندونيسيا تواجه بالفعل تحديات من المنافسة الإقليمية المتزايدة من أماكن مثل الصين وبنغلاديش، وتهدد فرض رسوم جمركية بنسبة 19% على صادرات النسيج الإندونيسي من قبل الولايات المتحدة بتفاقم الوضع. كان الهدف من الشركة المملوكة للدولة الجديدة هو حماية الصناعة من الارتفاع الأخير في الواردات الرخيصة من الصين، بالإضافة إلى الضغوط الجيوسياسية الخارجية الأخرى.

ومع ذلك، ليس جميع الإندونيسيين يرحبون بالمشروع الحكومي الجديد، حيث يقلق بعض الخبراء من أنه قد يضعف الاستثمار الخاص ويقيد خلق الوظائف.

يقول سيواجي دارما نيجارا، المنسق المشارك لبرنامج دراسات إندونيسيا في معهد إيساس-يوسف إشك في سنغافورة، لمجلة فورين: “قد تنتهي الشركة المملوكة للدولة بأن تكون منافسًا مهيمنًا، بدلاً من أن تكون مرساة للسوق”. قد “تجد بعض الشركات نفسها تتنافس مع لاعب مدعوم من الدولة وممول بشكل جيد.”

تم تأسيس دانانتارا لأول مرة في فبراير 2025 على يد الرئيس الإندونيسي برابورو سوبياانتو، على أمل تحقيق وعد حملوي طموح — وهو تحقيق نمو اقتصادي سنوي بنسبة 8% بحلول نهاية ولايته في 2029. بدلاً من أن تكون مستثمرًا أكثر سلبية، من المفترض أن تدير دانانتارا الشركات المملوكة للدولة بشكل مباشر.

قطاع النسيج في إندونيسيا

تمتلك إندونيسيا تراثًا ثقافيًا غنيًا من الأقمشة التقليدية مثل باتيك، إيكات و_سونغكيت_، التي تتميز بنقوش معقدة غالبًا ما تكون مطبوعة باستخدام أصباغ طبيعية مستخلصة من النباتات والمعادن.

الأقمشة أيضًا تشكل ركيزة أساسية لاقتصاد إندونيسيا. يُباع ثلث الملابس الإندونيسية فقط في السوق المحلي، بينما يُصدر الباقي إلى الولايات المتحدة، الشرق الأوسط، أوروبا والصين. وبلغت صادرات النسيج والملابس الوطنية 11.9 مليار دولار في عام 2024، وفقًا لجمعية الملابس والنسيج الإندونيسية.

كانت صناعة النسيج في إندونيسيا تتراجع ببطء حتى قبل فرض الرسوم الجمركية الأمريكية على صادرات البلاد من الملابس. فقد أدت زيادة تكاليف العمالة والطاقة إلى تآكل تنافسية إندونيسيا مقارنة بالمنافسين الإقليميين مثل بنغلاديش وفيتنام والهند. وفقًا لمنظمة العمل الدولية، فإن الأجور في إندونيسيا تقارب ضعف الأجور في بنغلاديش.

في فبراير 2025، انهارت شركة سريتكس، عملاق النسيج الإندونيسي، بعد أن تراكمت عليها ديون تزيد عن 1.6 مليار دولار. وفقد أكثر من 10,000 عامل وظائفهم. تقول ريتا باداوانجي، أستاذة مشاركة في علم الاجتماع في جامعة سنغافورة للعلوم الاجتماعية (SUSS): “كانت سريتكس في أوجها منتجة لزي عسكري لأكثر من 30 دولة، بما في ذلك الولايات المتحدة وأعضاء حلف الناتو”، وتصف أهميتها لقطاع صناعة النسيج في إندونيسيا بأنها “لا يمكن إنكارها”.

آفاق جديدة أم فرصة ضائعة؟

نظرًا لانحدار صناعة النسيج، يقول بعض الخبراء إن خطة إندونيسيا لإنشاء شركة مملوكة للدولة جديدة لها مزاياها.

يقول نيجارا من معهد إيساس-يوسف إشك: “يعكس هذا القرار اعتقاد الحكومة أن المشكلة هي هيكلية ولا يمكن إصلاحها بواسطة القطاع الخاص وحده”، مضيفًا أن الميزة الرئيسية للشركة المملوكة للدولة هي القدرة المالية والمؤسسية التي يوفرها الراعي الحكومي. “قد تقدم الإعانات والحوافز الضريبية راحة قصيرة الأمد، لكنها لا تعالج المشكلات العميقة مثل انخفاض الإنتاجية، التكنولوجيا القديمة، وضعف التكامل في المراحل الأولى من السلسلة الإنتاجية.”

بدلاً من أن يتم استيعابها ببساطة في الميزانية السنوية، تتيح دانانتارا إعادة استثمار الفوائض المالية بشكل استراتيجي وديناميكي في القطاعات ذات النمو السريع. يقول: “يمكن لدانانتارا تعبئة كميات كبيرة من رأس المال، واتخاذ نظرة طويلة الأمد، والعمل بإشراف استثماري أكثر مرونة من عملية الميزانية السنوية للدولة.”

لكن بدون إدارة حذرة، قد تزيد الشركة المملوكة للدولة من حدة المنافسة في صناعة مكتظة بالفعل، مما يؤدي إلى خفض الأسعار وربما الإضرار بالعمال. تحذر باداوانجي من SUSS من أن تقليل التكاليف قد يعرض العمال لخطر الاستغلال. بالإضافة إلى ذلك، قد تضعف القدرة التنافسية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة المحلية — التي تدفع الابتكار وتشكل العمود الفقري للاقتصادات — والتي لا يمكنها الاستفادة من اقتصاديات الحجم التي يمكن أن تستفيد منها الشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة الكبرى.

تقول باداوانجي: “إندونيسيا لديها الكثير من الإمكانيات في قطاع النسيج، خاصة المنتجين الحرفيين الذين يدمجون بين التقاليد والحداثة”. “سيكون من ضياع الفرصة الحديث عن صناعة النسيج فقط من منظور الشركات الكبرى، دون الانتباه إلى عمل الحرفيين التقليديين والمؤسسات الصغيرة التي تعمل معهم.”