Los aliados europeos y Canadá están invirtiendo miles de millones de dólares para ayudar a Ucrania, y han prometido aumentar masivamente sus presupuestos para defender sus territorios.
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Pero a pesar de esos esfuerzos, la credibilidad de la OTAN como una fuerza unificada bajo el liderazgo de EE. UU. ha sufrido un gran golpe en el último año, ya que la confianza dentro de la organización militar de 32 naciones se ha disuelto.
La brecha ha sido más evidente en las amenazas repetidas del presidente de EE. UU., Donald Trump, de apoderarse de Groenlandia, un territorio semiautónomo de Dinamarca, aliada de la OTAN. Más recientemente, los comentarios despectivos de Trump sobre las tropas de sus aliados en Afganistán provocaron otra condena.
Aunque por ahora la tensión sobre Groenlandia ha disminuido, los enfrentamientos internos han socavado seriamente la capacidad de la mayor alianza de seguridad del mundo para disuadir a los adversarios, dicen los analistas.
“El episodio importa porque cruzó una línea que no puede ser desandada”, dijo Sophia Besch del think tank Carnegie Europe en un informe sobre la crisis de Groenlandia. “Incluso sin usar la fuerza o sanciones, esa brecha debilita la alianza de manera duradera.”
Las tensiones no han pasado desapercibidas en Rusia, la mayor amenaza para la OTAN.
Cualquier disuasión a Rusia depende de garantizar que el presidente Vladimir Putin esté convencido de que la OTAN responderá si él expande su guerra más allá de Ucrania. Por ahora, eso no parece ser así.
“Es un gran trastorno para Europa, y lo estamos observando”, señaló la semana pasada el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov.
Llenando el cubo
Criticados durante décadas por los líderes de EE. UU. por su bajo gasto en defensa, y duramente atacados bajo Trump, los aliados europeos y Canadá acordaron en julio aumentar significativamente su nivel de inversión y comenzar a destinar el 5% de su producto interno bruto a defensa.
La promesa tenía como objetivo quitarle el control a Trump. Los aliados gastarían tanto de su producción económica en defensa básica como Estados Unidos — alrededor del 3.5% del PIB — para 2035, además de un 1.5% adicional en proyectos relacionados con la seguridad, como la modernización de puentes, aeropuertos y puertos marítimos.
El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, ha elogiado esos compromisos como una señal de la buena salud y el poder militar de la OTAN. Recientemente dijo que “fundamentalmente, gracias a Donald J. Trump, la OTAN es más fuerte que nunca.”
Aunque una gran parte de su trabajo es asegurarse de que Trump no saque a EE. UU. de la OTAN, como ha amenazado ocasionalmente, su halago al líder estadounidense a veces ha generado preocupación. Rutte se ha negado rotundamente a hablar sobre la brecha respecto a Groenlandia.
La Article 5 en juego
La Organización del Tratado del Atlántico Norte se formó en 1949 para contrarrestar la amenaza de seguridad que representaba la Unión Soviética durante la Guerra Fría, y su disuasión se sustenta en una fuerte presencia de tropas estadounidenses en Europa.
La alianza se basa en la promesa política de que un ataque a un aliado debe ser respondido por todos — la garantía de seguridad colectiva consagrada en el artículo 5 de su reglamento.
Depende de la creencia de que los territorios de los 32 aliados deben permanecer inviolables. Los planes de Trump sobre Groenlandia atacan ese mismo principio, aunque el artículo 5 no se aplica en disputas internas porque solo puede activarse de manera unánime.
“En lugar de fortalecer nuestras alianzas, las amenazas contra Groenlandia y la OTAN están socavando los propios intereses de Estados Unidos”, escribieron en un artículo de opinión en The New York Times dos senadores estadounidenses, la demócrata Jeanne Shaheen y la republicana Lisa Murkowski.
“Las sugerencias de que Estados Unidos podría apoderarse o coaccionar a los aliados para vender territorio no proyectan fuerza. Señalan imprevisibilidad, debilitan la disuasión y entregan a nuestros adversarios exactamente lo que quieren: prueba de que las alianzas democráticas son frágiles e inestables”, dijeron.
Incluso antes de que Trump intensificara sus amenazas de apoderarse de Groenlandia, sus aliados europeos nunca estuvieron completamente convencidos de que él los defendería en caso de ser atacados.
Trump ha dicho que no cree que los aliados lo ayudarían tampoco, y recientemente generó más enojo cuando cuestionó el papel de las tropas europeas y canadienses que lucharon y murieron junto a los estadounidenses en Afganistán. El presidente luego modificó parcialmente sus declaraciones.
En un testimonio ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado, el secretario de Estado de EE. UU., Marco Rubio, rechazó las críticas de que Trump ha socavado la alianza.
“Cuanto más fuertes sean nuestros socios en la OTAN, más flexibilidad tendrá Estados Unidos para asegurar nuestros intereses en diferentes partes del mundo”, dijo. “Eso no es abandonar la OTAN. Es una realidad del siglo XXI y de un mundo que está cambiando ahora.”
Una Rusia no fácilmente disuadible
A pesar de las declaraciones de la OTAN sobre aumento en el gasto, Moscú parece no estar disuadida. La jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, dijo esta semana que “se ha vuelto dolorosamente evidente que Rusia seguirá siendo una gran amenaza de seguridad a largo plazo.”
“Estamos enfrentando ciberataques, sabotajes contra infraestructura crítica, interferencia extranjera y manipulación de información, intimidación militar, amenazas territoriales y injerencias políticas”, afirmó el miércoles.
Funcionarios en toda Europa han reportado actos de sabotaje y vuelos misteriosos de drones sobre aeropuertos y bases militares. Identificar a los responsables es difícil, y Rusia niega su responsabilidad.
En un discurso de fin de año, Rutte advirtió que Europa está en riesgo inminente.
“Rusia ha traído la guerra de vuelta a Europa, y debemos estar preparados para la escala de guerra que enfrentaron nuestros abuelos o bisabuelos”, dijo.
Mientras tanto, en Rusia, Lavrov afirmó que la disputa sobre Groenlandia anunció una “crisis profunda” para la OTAN.
“Era difícil imaginar antes que algo así pudiera suceder”, dijo Lavrov a los periodistas, mientras contemplaba la posibilidad de que “un miembro de la OTAN ataque a otro miembro de la OTAN.”
Los medios estatales rusos se burlaron de la “rabia impotente” de Europa por los planes de Trump sobre Groenlandia, y el enviado presidencial de Putin declaró que “la unidad transatlántica ha terminado.”
Dudas sobre las tropas estadounidenses
El secretario de Defensa de EE. UU., Pete Hegseth, se reunirá con sus homólogos en la OTAN el 12 de febrero. Hace un año, sorprendió a los aliados al advertir que las prioridades de seguridad de Estados Unidos están en otro lado y que Europa debe cuidarse a sí misma ahora.
La seguridad en la región del Ártico, donde se encuentra Groenlandia, será un tema prioritario en la agenda. No está claro si Hegseth anunciará una nueva reducción de tropas estadounidenses en Europa, que son fundamentales para la disuasión de la OTAN.
La falta de claridad sobre esto también ha alimentado dudas sobre el compromiso de EE. UU. con sus aliados. En octubre, la OTAN supo que hasta 1500 soldados estadounidenses serían retirados de una zona limítrofe con Ucrania, lo que enfureció a su aliada Rumania.
Un informe del Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea advirtió la semana pasada que, aunque es poco probable que las tropas estadounidenses desaparezcan de la noche a la mañana, las dudas sobre el compromiso de EE. UU. con la seguridad europea hacen que “la estructura de disuasión se vuelva más frágil.”
“Europa se está enfrentando a una realidad más dura”, escribieron las autoras, Veronica Anghel y Giuseppe Spatafora. “Los adversarios empiezan a creer que pueden explorar, sabotear y escalar sin activar una respuesta unificada.”
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La pelea de Trump con la OTAN por Groenlandia 'cruzó una línea que no se puede deshacer' y debilita la alianza a largo plazo, dice un experto
Los aliados europeos y Canadá están invirtiendo miles de millones de dólares para ayudar a Ucrania, y han prometido aumentar masivamente sus presupuestos para defender sus territorios.
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Pero a pesar de esos esfuerzos, la credibilidad de la OTAN como una fuerza unificada bajo el liderazgo de EE. UU. ha sufrido un gran golpe en el último año, ya que la confianza dentro de la organización militar de 32 naciones se ha disuelto.
La brecha ha sido más evidente en las amenazas repetidas del presidente de EE. UU., Donald Trump, de apoderarse de Groenlandia, un territorio semiautónomo de Dinamarca, aliada de la OTAN. Más recientemente, los comentarios despectivos de Trump sobre las tropas de sus aliados en Afganistán provocaron otra condena.
Aunque por ahora la tensión sobre Groenlandia ha disminuido, los enfrentamientos internos han socavado seriamente la capacidad de la mayor alianza de seguridad del mundo para disuadir a los adversarios, dicen los analistas.
“El episodio importa porque cruzó una línea que no puede ser desandada”, dijo Sophia Besch del think tank Carnegie Europe en un informe sobre la crisis de Groenlandia. “Incluso sin usar la fuerza o sanciones, esa brecha debilita la alianza de manera duradera.”
Las tensiones no han pasado desapercibidas en Rusia, la mayor amenaza para la OTAN.
Cualquier disuasión a Rusia depende de garantizar que el presidente Vladimir Putin esté convencido de que la OTAN responderá si él expande su guerra más allá de Ucrania. Por ahora, eso no parece ser así.
“Es un gran trastorno para Europa, y lo estamos observando”, señaló la semana pasada el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergey Lavrov.
Llenando el cubo
Criticados durante décadas por los líderes de EE. UU. por su bajo gasto en defensa, y duramente atacados bajo Trump, los aliados europeos y Canadá acordaron en julio aumentar significativamente su nivel de inversión y comenzar a destinar el 5% de su producto interno bruto a defensa.
La promesa tenía como objetivo quitarle el control a Trump. Los aliados gastarían tanto de su producción económica en defensa básica como Estados Unidos — alrededor del 3.5% del PIB — para 2035, además de un 1.5% adicional en proyectos relacionados con la seguridad, como la modernización de puentes, aeropuertos y puertos marítimos.
El secretario general de la OTAN, Mark Rutte, ha elogiado esos compromisos como una señal de la buena salud y el poder militar de la OTAN. Recientemente dijo que “fundamentalmente, gracias a Donald J. Trump, la OTAN es más fuerte que nunca.”
Aunque una gran parte de su trabajo es asegurarse de que Trump no saque a EE. UU. de la OTAN, como ha amenazado ocasionalmente, su halago al líder estadounidense a veces ha generado preocupación. Rutte se ha negado rotundamente a hablar sobre la brecha respecto a Groenlandia.
La Article 5 en juego
La Organización del Tratado del Atlántico Norte se formó en 1949 para contrarrestar la amenaza de seguridad que representaba la Unión Soviética durante la Guerra Fría, y su disuasión se sustenta en una fuerte presencia de tropas estadounidenses en Europa.
La alianza se basa en la promesa política de que un ataque a un aliado debe ser respondido por todos — la garantía de seguridad colectiva consagrada en el artículo 5 de su reglamento.
Depende de la creencia de que los territorios de los 32 aliados deben permanecer inviolables. Los planes de Trump sobre Groenlandia atacan ese mismo principio, aunque el artículo 5 no se aplica en disputas internas porque solo puede activarse de manera unánime.
“En lugar de fortalecer nuestras alianzas, las amenazas contra Groenlandia y la OTAN están socavando los propios intereses de Estados Unidos”, escribieron en un artículo de opinión en The New York Times dos senadores estadounidenses, la demócrata Jeanne Shaheen y la republicana Lisa Murkowski.
“Las sugerencias de que Estados Unidos podría apoderarse o coaccionar a los aliados para vender territorio no proyectan fuerza. Señalan imprevisibilidad, debilitan la disuasión y entregan a nuestros adversarios exactamente lo que quieren: prueba de que las alianzas democráticas son frágiles e inestables”, dijeron.
Incluso antes de que Trump intensificara sus amenazas de apoderarse de Groenlandia, sus aliados europeos nunca estuvieron completamente convencidos de que él los defendería en caso de ser atacados.
Trump ha dicho que no cree que los aliados lo ayudarían tampoco, y recientemente generó más enojo cuando cuestionó el papel de las tropas europeas y canadienses que lucharon y murieron junto a los estadounidenses en Afganistán. El presidente luego modificó parcialmente sus declaraciones.
En un testimonio ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado, el secretario de Estado de EE. UU., Marco Rubio, rechazó las críticas de que Trump ha socavado la alianza.
“Cuanto más fuertes sean nuestros socios en la OTAN, más flexibilidad tendrá Estados Unidos para asegurar nuestros intereses en diferentes partes del mundo”, dijo. “Eso no es abandonar la OTAN. Es una realidad del siglo XXI y de un mundo que está cambiando ahora.”
Una Rusia no fácilmente disuadible
A pesar de las declaraciones de la OTAN sobre aumento en el gasto, Moscú parece no estar disuadida. La jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, dijo esta semana que “se ha vuelto dolorosamente evidente que Rusia seguirá siendo una gran amenaza de seguridad a largo plazo.”
“Estamos enfrentando ciberataques, sabotajes contra infraestructura crítica, interferencia extranjera y manipulación de información, intimidación militar, amenazas territoriales y injerencias políticas”, afirmó el miércoles.
Funcionarios en toda Europa han reportado actos de sabotaje y vuelos misteriosos de drones sobre aeropuertos y bases militares. Identificar a los responsables es difícil, y Rusia niega su responsabilidad.
En un discurso de fin de año, Rutte advirtió que Europa está en riesgo inminente.
“Rusia ha traído la guerra de vuelta a Europa, y debemos estar preparados para la escala de guerra que enfrentaron nuestros abuelos o bisabuelos”, dijo.
Mientras tanto, en Rusia, Lavrov afirmó que la disputa sobre Groenlandia anunció una “crisis profunda” para la OTAN.
“Era difícil imaginar antes que algo así pudiera suceder”, dijo Lavrov a los periodistas, mientras contemplaba la posibilidad de que “un miembro de la OTAN ataque a otro miembro de la OTAN.”
Los medios estatales rusos se burlaron de la “rabia impotente” de Europa por los planes de Trump sobre Groenlandia, y el enviado presidencial de Putin declaró que “la unidad transatlántica ha terminado.”
Dudas sobre las tropas estadounidenses
El secretario de Defensa de EE. UU., Pete Hegseth, se reunirá con sus homólogos en la OTAN el 12 de febrero. Hace un año, sorprendió a los aliados al advertir que las prioridades de seguridad de Estados Unidos están en otro lado y que Europa debe cuidarse a sí misma ahora.
La seguridad en la región del Ártico, donde se encuentra Groenlandia, será un tema prioritario en la agenda. No está claro si Hegseth anunciará una nueva reducción de tropas estadounidenses en Europa, que son fundamentales para la disuasión de la OTAN.
La falta de claridad sobre esto también ha alimentado dudas sobre el compromiso de EE. UU. con sus aliados. En octubre, la OTAN supo que hasta 1500 soldados estadounidenses serían retirados de una zona limítrofe con Ucrania, lo que enfureció a su aliada Rumania.
Un informe del Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea advirtió la semana pasada que, aunque es poco probable que las tropas estadounidenses desaparezcan de la noche a la mañana, las dudas sobre el compromiso de EE. UU. con la seguridad europea hacen que “la estructura de disuasión se vuelva más frágil.”
“Europa se está enfrentando a una realidad más dura”, escribieron las autoras, Veronica Anghel y Giuseppe Spatafora. “Los adversarios empiezan a creer que pueden explorar, sabotear y escalar sin activar una respuesta unificada.”
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