Indonesia’s Danantara apuesta a que un $6 mil millones de SOE puede salvar a la industria textil de los aranceles de Trump y la competencia extranjera

Indonesia planea establecer una nueva empresa estatal (SOE) para revitalizar su industria textil y de confección en dificultades y protegerla de las repercusiones de los aranceles del presidente de EE. UU., Donald Trump.

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La decisión, anunciada el 14 de enero por Airlangga Hartarto, ministro coordinador de asuntos económicos de Indonesia, coloca a la SOE bajo el control de Danantara, el fondo soberano de riqueza de Indonesia, que invertirá hasta 6 mil millones de dólares en la empresa para producir tecnología nueva y ampliar las exportaciones.

La industria textil de Indonesia ya enfrentaba desafíos por la creciente competencia regional de lugares como China y Bangladesh, y un arancel propuesto del 19% de EE. UU. sobre las exportaciones textiles indonesias amenazaba con empeorar la situación. La nueva SOE fue creada para proteger a la industria contra el reciente aumento de importaciones baratas de China, así como otras presiones geopolíticas externas.

Sin embargo, no todos los indonesios celebran la nueva iniciativa del gobierno, ya que algunos expertos temen que en lugar de fortalecerla, pueda debilitar la inversión privada y suprimir la creación de empleos.

“La SOE podría terminar actuando como un rival dominante, en lugar de un ancla de mercado,” dice Siwage Dharma Negara, co-coordinador del programa de estudios sobre Indonesia en el Instituto ISEAS-Yusof Ishak de Singapur, a Fortune. Algunas empresas “se encontrarán compitiendo con un actor respaldado por el Estado y bien capitalizado.”

Danantara fue creada por primera vez en febrero de 2025 por el presidente indonesio Prabowo Subianto, con la esperanza de cumplir una ambiciosa promesa de campaña: lograr un crecimiento económico anual del 8% para finales de su mandato en 2029. En lugar de ser un inversor más pasivo, Danantara está diseñada para gestionar directamente las SOEs.

Sector textil de Indonesia

Indonesia posee una rica herencia cultural de tejidos tradicionales como batik, ikat y songket, que presentan patrones intrincados generalmente impresos con tintes naturales derivados de plantas y minerales.

Los textiles también son una piedra angular de la economía indonesia. Solo un tercio de las prendas de Indonesia se venden en el mercado interno, mientras que el resto se exporta a EE. UU., Oriente Medio, Europa y China. Las exportaciones nacionales de textiles y confecciones alcanzaron los 11.900 millones de dólares en 2024, según la Asociación de Confección y Textiles de Indonesia.

La industria textil de Indonesia ya estaba en declive lento incluso antes de que EE. UU. impusiera aranceles a las exportaciones de prendas del país. El aumento en los costos laborales y energéticos ha erosionado la competitividad de Indonesia frente a competidores regionales como Bangladesh, Vietnam e India. En la industria textil, los salarios en Indonesia son aproximadamente el doble que en Bangladesh, según la Organización Internacional del Trabajo.

En febrero de 2025, el gigante textil indonesio Sritex colapsó tras acumular más de 1.600 millones de dólares en deuda. Más de 10,000 trabajadores perdieron sus empleos. “Durante su apogeo, Sritex fue productor de uniformes militares para más de 30 países, incluyendo EE. UU. y miembros de la OTAN,” explica Rita Padawangi, profesora asociada de Sociología en la Universidad de Ciencias Sociales de Singapur (SUSS), y califica su importancia para el sector de fabricación textil de Indonesia como “indiscutible.”

¿Nuevos horizontes o una oportunidad perdida?

Dado el declive de su industria textil, algunos expertos consideran que el plan de Indonesia para una nueva SOE tiene ventajas.

“Esta decisión refleja la creencia del gobierno de que el problema es estructural y no puede solucionarse solo con el sector privado,” dice Negara del Instituto ISEAS-Yusof Ishak, añadiendo que la principal ventaja de la SOE es la capacidad financiera e institucional que le proporciona su patrocinador gubernamental. “Las subvenciones y los incentivos fiscales pueden ofrecer alivio a corto plazo, pero poco abordan problemas profundos como la baja productividad, tecnología obsoleta y una débil integración en la cadena de valor.”

En lugar de ser simplemente absorbida en el presupuesto anual, Danantara permite que los superávits fiscales se reinviertan de manera estratégica y dinámica en sectores de rápido crecimiento. “Danantara puede movilizar grandes fondos de capital, adoptar una visión a largo plazo y operar con una supervisión similar a la de una inversión, que es más flexible que el proceso presupuestario anual del Estado,” añade.

Pero sin una gestión cuidadosa, la SOE podría agravar aún más la competencia en una industria ya saturada, reduciendo precios y potencialmente perjudicando a los trabajadores. La reducción de costos podría poner en riesgo la explotación laboral, advierte Padawangi de SUSS. Además, podría debilitar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas locales—que impulsan la innovación y constituyen la columna vertebral de las economías—que no pueden aprovechar las economías de escala que sí tienen las SOEs y las grandes empresas privadas.

“Indonesia tiene mucho potencial en el sector textil, especialmente en productores artesanales que combinan tradición y modernidad,” dice Padawangi. “Sería una oportunidad perdida hablar solo desde la perspectiva de las grandes empresas, sin prestar atención al trabajo de los tejedores tradicionales y las pequeñas empresas que trabajan con ellos.”

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