Nouvelle règle pour les navires de la CBP visant les exportations à haut risque

Les exportations américaines nécessiteront une nouvelle déclaration de données avant le chargement. (Photo : Jim Allen/FreightWaves)

John Gallagher

Mar, 10 février 2026 à 21h00 GMT+9 3 min de lecture

WASHINGTON — La dépendance de plusieurs décennies à la documentation d’exportation papier devrait prendre fin pour les opérateurs de navires porte-conteneurs et les exportateurs dans le cadre d’une nouvelle proposition de règle émise par la Douane et la Protection des Frontières des États-Unis.

La proposition de règle de 180 pages, qui sera officiellement publiée mardi, exigera la soumission électronique préalable des données du Manifeste d’Exportation Électronique pour toutes les cargaisons de navires quittant les États-Unis.

« L’obligation de soumettre les données du manifeste électroniquement dans des délais spécifiques facilitera un processus commercial plus efficace pour toutes les parties impliquées », a déclaré la CBP dans l’introduction de la règle.

« La soumission des données du manifeste électronique augmentera considérablement la capacité de la CBP à identifier les cargaisons à haut risque, à garantir la sécurité des cargaisons et à prévenir la contrebande, car la soumission électronique anticipée permet à la CBP d’utiliser son Système de Ciblage Automatisé (ATS) pour évaluer toutes les données du manifeste d’exportation transmises.

« Les membres du commerce bénéficieront également d’une efficacité accrue grâce à des décisions d’examen par la CBP plus rapides, à la possibilité de répondre aux demandes de la CBP, à une mitigation plus précoce des actions d’application et à une communication améliorée entre la CBP et les membres du commerce. »

Historiquement, les manifestes d’exportation des navires pouvaient être déposés jusqu’à quatre jours après que le navire ait déjà quitté le port — mais cela créait des lacunes de sécurité critiques qui empêchaient la CBP de vérifier efficacement la cargaison jusqu’à ce qu’elle soit en pleine mer.

En exigeant la transmission des données via l’Environnement Commercial Automatisé (ACE) avant le chargement, la CBP vise à identifier en amont les expéditions à haut risque, en utilisant l’ATS pour détecter les menaces avant qu’elles ne soient chargées sur le navire.

De plus, l’identification d’un conteneur à haut risque après le départ selon l’ancien système pouvait souvent entraîner le retour de la cargaison depuis un port étranger, un coût logistique coûteux.

Avec le nouveau système, en résolvant les « blocages » documentaires ou d’application avant le chargement — que la CBP peut émettre après une évaluation des risques du manifeste d’exportation sortant — les transporteurs peuvent éviter ces disruptions coûteuses en cours de voyage.

Bien que la transition du papier à l’électronique nécessite un investissement initial en informatique, la CBP estime que les économies totales pour la communauté commerciale durant la période réglementaire (2026–2030) s’élèveraient à environ 285 millions de dollars, soit en moyenne 57 millions de dollars par an.

Horloge de dépôt à deux niveaux

Pour les opérateurs de navires et les exportateurs, le changement le plus important est le nouveau calendrier de dépôt « 24 et 2 » :

• Dépôt initial de 24 heures : Au moins 24 heures avant le chargement, les déposants doivent soumettre huit éléments de données obligatoires, y compris des descriptions précises de la cargaison, les numéros de connaissement et les Numéros de Transaction Interne AES.
• Transmission finale de 2 heures : Au moins deux heures avant le chargement, toutes les autres données de transport et de cargaison doivent être finalisées.

L’expéditeur doit également présenter sa déclaration de dédouanement officielle — soit électroniquement, soit via le formulaire CBP 1300 mis à jour — au moins deux heures avant le départ.

Coûts en cas de non-conformité

Pour assurer la conformité, la CBP a fixé des dommages-intérêts liquidés (essentiellement une somme fixe convenue à l’avance) de 5000 dollars par violation, avec un plafond maximum de 100 000 dollars par départ.

Cependant, la CBP a noté que « bien qu’il existe une possibilité d’action d’application, la conformité est l’objectif de la CBP et celle-ci aspire à travailler aux côtés des transporteurs de navires sortants et d’autres membres du commerce pour s’assurer que ces derniers fournissent les données appropriées en temps voulu, afin que la CBP puisse examiner correctement les données, réaliser une évaluation des risques pour identifier les expéditions à haut risque et faire respecter les lois et règlements américains sur l’exportation en environnement maritime. »

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