'Lintasan fiskal tidak berkelanjutan': CBO memperingatkan tentang utang tertinggi dalam sejarah AS saat Trump menambah $1,4 triliun ke defisit 10 tahun

Presiden Donald Trump berulang kali berjanji untuk memotong defisit nasional dan membatasi utang selama masa jabatannya yang kedua, tetapi penilaian yang menyedihkan tentang kesehatan keuangan negara oleh salah satu pengawas fiskal utama pemerintah federal menunjukkan bahwa kebijakan Trump 2.0 tidak hanya secara kolektif mendorong defisit federal secara signifikan lebih tinggi, tetapi juga menempatkan negara pada jalur yang tidak berkelanjutan.

Video Rekomendasi

Dalam outlook anggaran dan ekonomi terbarunya, Congressional Budget Office (CBO), sebuah lembaga federal nonpartisan, merevisi proyeksi defisit kumulatif untuk periode 2026–2035 ke atas sebesar 1,4 triliun dolar dibandingkan dengan perkiraannya dari setahun yang lalu.

“Proyeksi anggaran kami terus menunjukkan bahwa trajektori fiskal tidak berkelanjutan,” kata Direktur CBO Phillip Swagel dalam sebuah pernyataan, menyoroti proyeksi terbaru lembaga tersebut. Berdasarkan undang-undang yang disahkan pada tahun pertama Trump kembali menjabat, utang nasional pada tahun 2030 akan melampaui rekor tinggi 106% dari PDB yang dicapai pada tahun 1946. Sementara itu, saldo Dana Asuransi Pensiun dan Janda Duda Sosial akan habis pada tahun 2032, satu tahun lebih awal dari yang diproyeksikan CBO pada Januari lalu.

Berbeda dengan era pascaperang, beban utang saat ini tidak menunjukkan tanda-tanda berkurang; laporan tersebut memproyeksikan utang akan mencapai angka mencengangkan 175% dari PDB pada tahun 2056. Peter G. Peterson Foundation, sebuah lembaga pengawas nonpartisan yang memantau anggaran secara dekat, mengatakan kepada Fortune dalam sebuah pernyataan bahwa hanya 10 tahun yang lalu, utang nasional bruto diperkirakan akan mencapai $29,3 triliun pada akhir tahun fiskal ini; kita sekarang sudah lebih dari $9 triliun di atas kecepatan tersebut.

Selain itu, Foundation Peterson menghitung bahwa proyeksi terbaru menunjukkan bunga bersih akan segera melebihi rekor dalam ukuran apa pun, dengan total hampir $14 triliun selama dekade mendatang. Itu sekitar $40.500 per orang. Utang nasional saat ini sebesar $38,6 triliun, dengan Foundation Peterson menghitung pada bulan Oktober bahwa utang tersebut tumbuh dengan laju tercepat yang pernah ada, di luar pandemi.

Mengapa defisit begitu besar meningkat

Laporan ini mengidentifikasi tiga perkembangan kebijakan besar yang saling mengimbangi sebagai pendorong utama dari kerusakan fiskal ini. Kontributor tunggal terbesar adalah undang-undang rekonsiliasi 2025, yang secara permanen memperpanjang tarif pajak penghasilan individu dan insentif investasi bisnis yang awalnya ditetapkan oleh undang-undang pajak 2017. Legislatif tersebut saja diperkirakan akan meningkatkan defisit federal sebesar $4,7 triliun hingga 2035.

Meskipun pelaksanaan tarif yang lebih tinggi dan lebih sering oleh administrasi diharapkan menghasilkan pendapatan sebesar $3 triliun untuk sebagian mengimbangi kerugian tersebut, efek bersih dari lanskap legislatif dan administratif yang baru tetap berada di zona merah.

Perubahan demografis dan kebijakan imigrasi juga memperburuk tekanan fiskal. Tindakan administratif yang diambil selama tahun pertama pemerintahan untuk mengurangi imigrasi bersih diperkirakan akan meningkatkan defisit 10 tahun sebesar $500 miliar. Peningkatan defisit ini didorong oleh perkiraan penurunan populasi AS—diperkirakan akan lebih kecil 5,3 juta orang pada tahun 2035 dibandingkan perkiraan sebelumnya—yang akan menyebabkan jumlah wajib pajak yang jauh lebih kecil. Pada tahun 2035, diperkirakan populasi usia kerja akan berkurang 2,4 juta orang dari perkiraan sebelumnya. Kekurangan tenaga kerja ini diperkirakan akan menyebabkan pertumbuhan pekerjaan bulanan rata-rata hanya 44.000 pekerjaan antara 2028 dan 2036, sebuah perlambatan dramatis dibandingkan tahun-tahun sebelumnya.

Lonjakan biaya bunga untuk membayar utang akan menjadi faktor besar dalam kenaikan pesatnya utang di tahun-tahun mendatang. Pengeluaran bersih untuk bunga diproyeksikan akan lebih dari dua kali lipat dari $1 triliun pada 2026 menjadi $2,1 triliun pada 2036. Pada akhir periode tersebut, pembayaran bunga saja akan menyumbang 4,6% dari PDB, hampir seperlima dari seluruh pengeluaran federal. Beban ini diperkuat oleh proyeksi kenaikan suku bunga obligasi Treasury, yang direvisi naik oleh CBO sebesar rata-rata 0,4 poin persentase. Seiring bertambahnya usia populasi yang mendorong biaya Social Security dan Medicare, laporan tersebut memperingatkan bahwa jendela untuk intervensi kebijakan yang bermakna semakin menyempit.