Tokyo dan Canberra memperkuat kehadiran militer mereka di Filipina

Filipina mengalami peningkatan kemitraan keamanan yang belum pernah terjadi sebelumnya. Jepang dan Australia secara sistematis memperluas peran pertahanan mereka di kawasan – sebuah tren yang semakin jelas terlihat di tengah meningkatnya aktivitas China di Laut Filipina Barat dan peningkatan kehadiran militer di Selat Taiwan.

Bagi Jepang, tahun ini menandai dua puluh lima tahun sejak penyesuaian strategis, tetapi untuk saat ini bulan-bulan mendatang akan ditandai dengan penguatan kerja sama. Kunjungan Menteri Luar Negeri Toshimitsu Motegi di awal tahun membawa dua perjanjian pertahanan penting yang membawa kemitraan ke tingkat yang baru.

Arsitektur Keamanan Jepang yang Dimodernisasi di Filipina

Perjanjian pertama, Acquisition and Cross-Servicing Agreement (ACSA), menyediakan dasar hukum untuk logistik pasokan yang lancar. Dalam operasi bersama dan misi kemanusiaan, tentara Jepang dan Filipina kini dapat saling mengakses sumber daya dan layanan – sebuah kemajuan penting untuk efisiensi operasional.

Selain itu, Jepang mengumumkan bantuan keamanan sebesar 6 juta dolar AS. Dana ini dialokasikan khusus untuk pembangunan infrastruktur penampungan perahu berbentuk tetap yang telah diserahkan Jepang kepada Angkatan Laut Filipina. Ini adalah proyek pertama semacam ini dan menandakan komitmen jangka panjang Tokyo terhadap pengembangan kapasitas maritim di Filipina.

ACSA melengkapi Reciprocal Access Agreement (RAA) yang telah diratifikasi tahun lalu, yang memberi kedua negara wewenang untuk menempatkan pasukan di wilayah masing-masing untuk pelatihan tempur dan penanggulangan bencana. Meskipun Jepang secara hukum dibatasi pada lima kategori ekspor pertahanan – penyelamatan, transportasi, peringatan, pengawasan, dan pembersihan ranjau – negara ini memanfaatkan ruang lingkup tersebut secara strategis. Pada akhir 2025, Jepang mempersiapkan ekspor sistem komando dan kendali yang dirancang sebagai sistem pertahanan udara. Sistem ini mengintegrasikan data radar dan sensor untuk deteksi dini pesawat dan roket musuh – teknologi yang sejak 2022 berfungsi secara komplementer dengan radar pengawasan udara yang sudah dipindahkan dan secara signifikan meningkatkan interoperabilitas.

Inisiatif Infrastruktur Australia di Filipina

Sejalan, Australia memperkuat penempatan strategisnya. Tahun mendatang akan ditandai dengan pembangunan delapan proyek infrastruktur di lima pangkalan militer di Luzon – semuanya di Filipina, untuk memodernisasi kapasitas pertahanan lokal. Canberra memimpin dalam pembangunan, pengoperasian, peningkatan, dan pemeliharaan.

Lokasi-lokasi ini tidak diumumkan secara strategis. Perkiraan biaya masih dalam proses. Namun, jelas bahwa Australia melihat Filipina sebagai garis depan potensi konflik regional dan berinvestasi sesuai. Australian Strategic Policy Institute menganalisis ini secara sistematis dalam studi terbaru berjudul “Allies Entwined” dan berargumen bahwa kepentingan vital Canberra adalah mendukung Filipina – sebagai demokrasi yang berada di bawah ancaman langsung – dan menjaga tatanan regional berbasis aturan.

Perjanjian kerjasama pertahanan baru antara Manila dan Canberra yang akan ditandatangani tahun ini akan menginstitusionalisasi kerja sama ini. Duta Besar Australia Marc Innes Brown menyatakan bahwa perjanjian ini akan mencakup pengumpulan data posisi maritim, perencanaan operasi bersama, keamanan siber, dan infrastruktur pertahanan – dengan penekanan kuat pada Laut China Selatan, yang mencerminkan patroli dan latihan bersama yang diperkuat antara Manila dan Canberra.

Titik Lemah Amerika Serikat terhadap Stabilitas Regional

Seiring waktu, Filipina merayakan 75 tahun Perjanjian Pertahanan Bersama dengan AS – secara teori, perisai perlindungan terkuat. Tetapi di sinilah ketidakpastian meningkat. AS tetap menjadi sekutu terkuat dan satu-satunya mitra resmi – tetapi perkembangan politik terbaru di Washington sangat mengganggu Manila.

Tatanan internasional berbasis aturan, yang menjadi dasar sistem pasca-1945, menunjukkan keretakan. Sebuah komentar dari politisi Kanada Mark Carney di Forum Ekonomi Davos menyentuh inti masalah: yang kuat bisa melakukan apa saja, yang lemah harus menanggung apa yang mereka harus tanggung. Kekhawatiran utama adalah bahwa transaksionalisme Trump dapat menggantikan perjanjian perlindungan AS yang telah berusia 75 tahun.

Itulah sebabnya kemitraan keamanan yang diperkuat dengan Jepang dan Australia di Filipina sangat penting. Kedua negara memperkuat komitmen mereka. Langkah berikutnya yang logis adalah koordinasi yang lebih dalam antara Tokyo dan Canberra sendiri, untuk secara kolektif menjaga stabilitas regional – terlepas dari strategi kalkulatif Washington. Pertanyaannya: akankah kekuatan menengah ini memanfaatkan peluang ini?