Perpecahan antara Milei dan Rocca mengungkapkan keretakan di dalam Pemerintah: peran ambigu Carlos Torrendell

Ketika Javier Milei mengambil alih kepresidenan, Techint dan CEO-nya Paolo Rocca dianggap sebagai sekutu strategis. Holding tersebut menyumbangkan sumber daya untuk kampanye dan para pejabat teknisnya bergabung ke dalam pemerintahan. Namun, sebuah konflik yang dipicu oleh keputusan mengimpor pipa baja dari India untuk sebuah pipa gas di Vaca Muerta mengungkapkan tidak hanya pecahnya hubungan antara Presiden dan pengusaha, tetapi juga perpecahan mendalam di dalam tim pemerintahannya.

Pemicu: sebuah lelang yang berubah menjadi konflik politik

Konflik meningkat setelah resolusi dari konsorsium Southern Energy — yang terdiri dari Pan American Energy, YPF, Pampa Energía, Harbour Energy, dan Golar LNG — untuk membeli pipa baja asal India yang diproduksi dengan pelat China untuk proyek pipa gas yang akan menghubungkan ladang Vaca Muerta dengan Teluk San Matías. Techint, perusahaan baja utama di negara itu, secara terbuka mempertanyakan keputusan ini dengan alasan merugikan industri lokal dan lapangan kerja. Penawaran Techint dinilai lebih mahal menurut analisis Kementerian Deregulasi, meskipun harga bukan satu-satunya elemen yang diperdebatkan. Yang awalnya merupakan ketidaksepakatan komersial berubah menjadi konfrontasi ideologis tentang model keterbukaan ekonomi yang didukung tanpa kompromi oleh Milei.

Milei, yang bertekad membuktikan bahwa kompetisi tanpa regulasi menurunkan biaya, tanpa ragu menyerang Rocca. Dari Mar del Plata, selama konferensi La Derecha Fest, Presiden meluncurkan kritik tanpa preceden terhadap pengusaha tersebut, menggunakan bahasa manikeistik khasnya: “Mereka yang memproduksi barang dengan biaya lebih tinggi dan kualitas lebih rendah tidak layak mendapatkan keberpihakan pasar. Jika mereka mencoba memaksakan melalui operasi gelap dengan negara, mereka harus menghilang dan bangkrut.” Serangan ini mengejutkan sebagian besar pejabat pemerintah, yang tidak menyadari besarnya antagonisme Milei terhadap salah satu pengusaha paling berpengaruh di Argentina.

Kebingungan di dalam Kabinet: Carlos Torrendell dan ambiguitas strategis

Respon awal dari eksekutif terpecah. Sementara Federico Sturzenegger, menteri Deregulasi dan Transformasi Negara, secara terbuka mendukung pembelian pipa India, sebagian besar pejabat memilih untuk tetap diam. Sikap defensif ini terutama terlihat di antara mereka yang memiliki hubungan historis dengan Techint.

Sandra Pettovello, menteri Sumber Daya Manusia, menunjukkan ambiguitas ini. Pettovello telah membangun hubungan dekat dengan pengusaha paling berpengaruh sejak awal pemerintahan dan mengunjungi pabrik Tenaris Etihad di Abu Dhabi. Sekretaris kerjanya, Julio Cordero — mantan pegawai departemen hukum Techint — juga memilih untuk diam. Demikian pula, Carlos Torrendell, sekretaris Pendidikan yang ditunjuk Pettovello, tidak terlibat dalam debat, meskipun memiliki hubungan institusional sebelumnya dengan Techint melalui perannya di Sekolah Teknik Roberto Rocca. Bahkan, Torrendell yang mengusulkan Ludovico Grillo — yang memimpin institusi tersebut — sebagai kepala Institut Nasional Pendidikan Teknologi. Tidak satu pun dari penunjukan ini dibantah oleh Casa Rosada, menunjukkan kompleksitas hubungan yang mengikat pemerintah dengan perusahaan.

Arsitek tersembunyi dari pecahnya hubungan

Di luar sorotan, beberapa kolaborator presiden menuding Santiago Caputo, penasihat utama Presiden, sebagai arsitek intelektual di balik konfrontasi. Menurut berbagai cerita, Caputo menyarankan kepada Milei bahwa Rocca telah mengatur sebuah konspirasi untuk menstabilkan pemerintah selama turbulensi politik dan valuta tahun 2025. Namun, beberapa menteri yang tidak pernah mendengar Milei menyebutkan tuduhan ini secara langsung, menyatakan skeptisisme secara pribadi. “Musuh sebenarnya adalah yang lain,” ujar seorang pejabat tinggi dalam percakapan rahasia.

Perbandingan dengan pengusaha lain: Bulgheroni versus Rocca

Perlakuan berbeda terhadap pengusaha industri lain menyoroti sifat selektif dari kebijakan Milei. Sementara Rocca mengalami permusuhan terbuka dari pemerintah, pengusaha Bettina dan Alejandro Bulgheroni menikmati kedekatan yang nyata dengan pemerintahan. Bettina Bulgheroni diangkat sebagai duta Besar Brand Negara pada Maret 2024 dan menjadi wanita pertama yang terpilih ke Dewan Perdagangan dan Produksi Amerika. Baru-baru ini, dia dan Marcos Bulgheroni, CEO Pampa Energía, bergabung dalam rombongan pengusaha yang menghadiri Forum Davos. Sebaliknya, Rocca hanya merasakan sinyal permusuhan dari Balcarce 50.

Strategi diam Rocca dan sinyal perdamaian

Rocca, yang digambarkan oleh salah satu lawan bicaranya sebagai “pemain catur” dalam negosiasi politik, mengadopsi strategi tidak menanggapi tuduhan Milei, meskipun berada di bawah serangan selama tiga hari berturut-turut. Ia juga tidak secara resmi mengajukan laporan dumping ke otoritas. Langkah-langkah ini diartikan oleh beberapa penasihat pemerintah sebagai indikasi bahwa pengusaha tersebut berusaha menyelesaikan krisis. Namun, dari Casa Rosada, hanya muncul pernyataan konfrontatif, yang semakin intensif sejak Sturzenegger menjabat sebagai menteri.

Pembersihan yang tidak terjadi: pejabat dengan latar belakang Techint

Meski ketegangan meningkat, Milei menegaskan tidak akan memulai proses pembersihan dalam pemerintahannya untuk mengusir pejabat yang memiliki latar belakang di Techint atau hubungan dengan Rocca. “Yang penting adalah mereka sejalan dengan ide-ide pemerintah, terlepas dari latar belakang pekerjaan mereka,” kata sumber dekat Presiden. Sikap ini mencerminkan pragmatisme yang berbeda dari nada konfrontasi publik.

Pejabat seperti Ernesto Rona, Luis de Ridder, Horacio Amartino, dan Miguel Ponte, yang berasal dari Techint, menjaga profil rendah untuk menghindari spekulasi. “Saya pernah memakai jersey Techint dan terkejut dengan tingkat permusuhan ini,” ujar seorang penasihat yang pernah bekerja di tim teknis La Libertad Avanza secara pribadi.

Dimensi simbolis: kompetisi versus loyalitas

Akhirnya, konflik antara Milei dan Rocca melampaui masalah lelang tertentu. Ini mengekspresikan ketegangan mendalam antara dua pandangan: satu tentang seorang presiden yang secara ideologis berkomitmen pada deregulasi radikal dan satu lagi tentang pengusaha yang percaya bahwa keterbukaan tanpa batas dapat mengancam sektor industri kunci. Pada saat yang sama, mengungkapkan bagaimana pemerintahan berfungsi dengan perpecahan internal yang signifikan, di mana figur seperti Carlos Torrendell menavigasi ambiguitas kompleks antara hubungan historis mereka dengan Techint dan kesetiaan institusional saat ini.

Pertanyaan apakah Milei bersedia melonggarkan posisinya akan bergantung pada langkah-langkah berikutnya dari kedua aktor. Sementara itu, keheningan strategis Rocca dan jarak strategis pejabat utama pemerintah menjaga pintu terbuka untuk kemungkinan pendekatan, meskipun Presiden tetap menunjukkan kesiapan menyerang siapa pun yang dianggap menghalangi proyek liberalisasi ekonominya.