ブラジルとアルゼンチンの緊張は、カラカスのアルゼンチン大使館におけるブラジルの外交保護権の撤回により、深刻な段階に達している。最初は手続き上の決定に過ぎなかったものが、国際的な問題へと発展し、アルゼンチンの対外政策の矛盾や、グローバルな変革期における地政学的な同盟関係を露呈している。## ブラジルの正式撤退：歴史的な保護の終焉1月15日、数週間前には考えられなかった事態が現実となった。ブラジルは、ヴェネズエラにおけるアルゼンチンの利益を守る役割を放棄する決定を正式に通知した。これは、アルゼンチンとニコラス・マドゥロ政権との関係断裂後、1年以上にわたり続いていた役割だった。この外交的保護は単なる官僚的手続きではなかった。大使館の建物内に積極的に関与し、資産を守り、ヴェネズエラ当局との公式な窓口として機能し、何よりもアルゼンチンの領土が国際的に認められた外交免疫を維持することを意味していた。ブラジル政府は、撤退を実行するために一週間の猶予を設けた。今日、その期限が到来し、アルゼンチンは前例のない状況に直面している。カラカスに正式な外交代表がなく、重要な役割を担う第三国も指名されていない。通信終了時点で、アルゼンチン外務省は誰がその責任を引き継ぐのかを発表していない。## なぜブラジルは役割を放棄したのか？ミレイ大統領の立場が分岐点ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバの撤退決定は偶発的ではない。その背景には、ヴェネズエラの政治危機への対処方法や、地域の権力再編の中でワシントンに対してどのように立ち位置を取るかという深刻な対立がある。ブラジルは、メキシコ、コロンビア、ウルグアイとともに、ニコラス・マドゥロの拘束と米国への移送を目的とした軍事作戦を公然と非難した。これを国際法や主権の侵害とみなした。一方、アルゼンチンは米国の立場に完全に沿った。この違いは、コロンビアがセルカ（地域協力会議）の閣僚会議を招集し、地域的な非難声明を出そうとした際に深まった。アルゼンチンは、エクアドルやペルーとともに、ドナルド・トランプの影響下にある国々と同様に、その共同声明を阻止した。同じ立場は、国連安全保障理事会や米州機構（OEA）の常任理事会でも繰り返された。ホセ・ロサダ宮殿は、この「外交的歪み」がブラジルの決定に決定的な影響を与えたと認めている。ブラジルが見なすところの、アルゼンチンのイデオロギー的立場は米国の利益に奉仕しているとし、ミレイ政権はそれを現時点の大国との実用的な整列とみなしている。## 今日のアルゼンチンの空白：この断絶の影響ブラジルの撤退は、アルゼンチンが完全には想定していなかった空白を生み出している。外交保護がなくなることで、大使館は法的に複雑な宙ぶらりん状態に置かれる。アルゼンチンの土地としての地位は維持されているものの、個人や資産の保護を保証する制度的支援を失う。この状況は特に敏感だ。なぜなら、アルゼンチン大使館には、地元警察の圧力に直面しているヴェネズエラの反対派の亡命者が複数滞在していたからだ。1954年の外交亡命に関する条約は、亡命者は外交官とともに退去するか、保証を提供する第三国に引き渡される必要があると定めている。アルゼンチン政府は、ブラジルにこれらの要件を満たすことを期待していた。今や明確な代替策がなく、人的・法的なジレンマに直面している。ブラジルが撤退した場合、亡命者はどうなるのか？外交官の保護はどう確保されるのか？これらの問いには公式な回答は出ていない。## イタリアの登場：外交的解決策を模索ホセ・ロサダ宮殿がイタリアに目を向けたのは偶然ではない。ローマは、ヴェネズエラで拘束されたアルゼンチン人の解放交渉において戦略的な役割を果たす可能性がある。注目されているケースの一つは、2024年12月から収監されている国境警備隊員ナウエル・ガジョのケースだ。最近釈放された弁護士ゲルマン・ジュリアーニも含まれる。さらに、72歳のイスラエル・アルゼンチン国籍のヤアコブ・ハラリも、同じ刑務所に収監されていた。カラカスのイタリア大使は、イタリア人市民の解放を積極的に求め、今週二つのケースで成功を収めている。アルゼンチン政府は、イタリアを外交保護の可能な窓口とみなしており、微妙な人道的交渉のチャネルとして期待している。象徴的だったのは、ジャビエル・ミレイ大統領とパブロ・キルノ外相が、ブエノスアイレスの白い間で新任イタリア大使ファブリツィオ・ニコレッティの信任状を受け取った場面だ。外務省は「微妙な状況」と表現し、明確な確認は避けたものの、その外交的ジェスチャーは明白だった。しかし、昨日の午後まで正式な進展はなかった。外務省は戦略的沈黙を選択した。「今のところ、言えることはあまりない。非常に微妙で敏感な問題に取り組んでいる」との公式回答だった。今後、アルゼンチンの拘束者の新たなケースが出てくる可能性もあり、代替的な保護の正式化が急務となる。## 亡命者の宙ぶらりん状態：人道的緊急事態外交保護の不在は、人道的な対応を著しく妨げている。ヴェネズエラ政府に対する正式な代表窓口がないため、アルゼンチンは制度的圧力をかけたり、解放交渉や拘留状況の監視を行ったりする能力を失っている。外務省は、ガジョと同様の拘束状態にあるアルゼンチン人の総数について公式な情報を出していない。この透明性の欠如は、他にも未公表のケースが存在する可能性を示唆している。ブラジルの保護権喪失は、この状況をさらに悪化させている。認められた外交仲介者がカラカスにいないため、拘束された人々は実効的な制度的支援を受けられなくなる。今後の交渉はイタリアや他国を通じて行われる必要があるが、そのためにはまず代表権を正式に確立する必要があり、その過程には追加の交渉が伴う。## 危険な前例：ベネズエラとの関係再構築の意味深刻なパラドックスが見えている。アルゼンチンはカラカスでの外交保護の崩壊を経験している一方、ドナルド・トランプは予想外の動きを見せている。彼は、ニコラス・マドゥロの後任者であるデルシ・ロドリゲスを大統領および交渉相手として正式に認めた。2024年以降、アルゼンチンはヴェネズエラの正統な大統領としてエドムンド・ゴンザレス・ウルルティアを明示的に認めていた。マドゥロの拘束後も、「真の大統領」として再確認していた。しかし、ワシントンは戦略を変え、アルゼンチンもそれに追随した。アルゼンチンは、選挙が現状では実現不可能とし、ワシントンが唯一の正当な仲裁者であるとする論拠を用いて、その変化を受け入れた。ここに根本的な矛盾がある。カラカスのアルゼンチン大使館を再開し、正式な外交関係を回復しようとすれば、デルシ・ロドリゲス政権を正統な政府として認めることになる。政治的レトリックでは反対を唱えていても、実質的にはその権威を認めることになるのだ。アルゼンチンはすでにこの道を歩み始めている。正式な代表は持たないまま、外交保護や人道的交渉を進めている。## 歴史的背景：アルゼンチンがこの岐路に立つまで現状の深刻さを理解するには、遡る必要がある。ホセ・マウリシオ・マクリ政権下での関係断絶は、保守派政権の過去の措置よりもはるかに徹底的だった。マクリ政権は、チャビスモ（チャベス主義）に明確に対抗し、フアン・グアイドを暫定大統領として認めた。しかし、正式な外交関係は断絶しなかった。これは、少人数の代表団（第二級の事務局長級の担当者）を維持し、通信チャネルを確保し、経済的利益を守り、アルゼンチン人のための領事代表を維持するためだった。ミレイはさらに一歩進み、米国の立場に完全に沿う形で関係断絶を正式に行った。これにより、当時の反対派の亡命者たちが警察の圧力にさらされていた大使館の状況も変わった。その後、ミレイは、ミラフローレスの関係維持と亡命者の保護、通行証の発行を確保するために、政治的に支援してくれる国を模索した。選択肢は限られ、主にブラジルとメキシコだった。アルゼンチンとともに、チリ、コスタリカ、ペルー、パナマ、ドミニカ共和国、ウルグアイもカラカスから撤退したが、他国はより積極的に関与し続けた。アルゼンチンは最も徹底的だった。時間とともに、亡命者たちは米国の関与とともに建物から離脱したが、大使館の外交保護はブラジルによって維持されていた。これにより、アルゼンチン大使館の法的地位は保たれた。## 一つの時代の終わり：今後の行方今日の状況は、数十年ぶりに見られるアルゼンチンのヴェネズエラにおける外交的存在感の最低点を示している。保護権を失い、代表もなく、交渉のチャネルも閉ざされ、アルゼンチンはワシントンとその地域の同盟者たちによって再編されつつある動きの中で孤立している。イタリアを代替案とする動きは、戦略的な巧妙さを示すとともに、アルゼンチンの立場の脆弱さも浮き彫りにしている。イタリアは、ブラジルの地域的影響力や圧力能力を持たない欧州の国だ。今後、アルゼンチンの外交は米国の地政学的変動に従属し、整合性を犠牲にして利便性を優先するモデルへと変質している。そうした subordinación の代償は、今日の外交保護の喪失と、ヴェネズエラで拘束された市民の効果的な保護の喪失に現れている。来週、イタリアが保護権を引き受けるのか、それともアルゼンチンが完全な外交的空白に直面するのかが決まる。いずれにせよ、今回の危機は、地政学的な同盟関係には政治的声明を超えたコストが伴うことを明確に示している。
ブラジルとアルゼンチンの間の外交危機 today：カラカスの大使館は警備なし
ブラジルとアルゼンチンの緊張は、カラカスのアルゼンチン大使館におけるブラジルの外交保護権の撤回により、深刻な段階に達している。最初は手続き上の決定に過ぎなかったものが、国際的な問題へと発展し、アルゼンチンの対外政策の矛盾や、グローバルな変革期における地政学的な同盟関係を露呈している。
ブラジルの正式撤退：歴史的な保護の終焉
1月15日、数週間前には考えられなかった事態が現実となった。ブラジルは、ヴェネズエラにおけるアルゼンチンの利益を守る役割を放棄する決定を正式に通知した。これは、アルゼンチンとニコラス・マドゥロ政権との関係断裂後、1年以上にわたり続いていた役割だった。
この外交的保護は単なる官僚的手続きではなかった。大使館の建物内に積極的に関与し、資産を守り、ヴェネズエラ当局との公式な窓口として機能し、何よりもアルゼンチンの領土が国際的に認められた外交免疫を維持することを意味していた。
ブラジル政府は、撤退を実行するために一週間の猶予を設けた。今日、その期限が到来し、アルゼンチンは前例のない状況に直面している。カラカスに正式な外交代表がなく、重要な役割を担う第三国も指名されていない。通信終了時点で、アルゼンチン外務省は誰がその責任を引き継ぐのかを発表していない。
なぜブラジルは役割を放棄したのか？ミレイ大統領の立場が分岐点
ルイス・イナシオ・ルラ・ダ・シルバの撤退決定は偶発的ではない。その背景には、ヴェネズエラの政治危機への対処方法や、地域の権力再編の中でワシントンに対してどのように立ち位置を取るかという深刻な対立がある。
ブラジルは、メキシコ、コロンビア、ウルグアイとともに、ニコラス・マドゥロの拘束と米国への移送を目的とした軍事作戦を公然と非難した。これを国際法や主権の侵害とみなした。一方、アルゼンチンは米国の立場に完全に沿った。
この違いは、コロンビアがセルカ（地域協力会議）の閣僚会議を招集し、地域的な非難声明を出そうとした際に深まった。アルゼンチンは、エクアドルやペルーとともに、ドナルド・トランプの影響下にある国々と同様に、その共同声明を阻止した。同じ立場は、国連安全保障理事会や米州機構（OEA）の常任理事会でも繰り返された。
ホセ・ロサダ宮殿は、この「外交的歪み」がブラジルの決定に決定的な影響を与えたと認めている。ブラジルが見なすところの、アルゼンチンのイデオロギー的立場は米国の利益に奉仕しているとし、ミレイ政権はそれを現時点の大国との実用的な整列とみなしている。
今日のアルゼンチンの空白：この断絶の影響
ブラジルの撤退は、アルゼンチンが完全には想定していなかった空白を生み出している。外交保護がなくなることで、大使館は法的に複雑な宙ぶらりん状態に置かれる。アルゼンチンの土地としての地位は維持されているものの、個人や資産の保護を保証する制度的支援を失う。
この状況は特に敏感だ。なぜなら、アルゼンチン大使館には、地元警察の圧力に直面しているヴェネズエラの反対派の亡命者が複数滞在していたからだ。1954年の外交亡命に関する条約は、亡命者は外交官とともに退去するか、保証を提供する第三国に引き渡される必要があると定めている。
アルゼンチン政府は、ブラジルにこれらの要件を満たすことを期待していた。今や明確な代替策がなく、人的・法的なジレンマに直面している。ブラジルが撤退した場合、亡命者はどうなるのか？外交官の保護はどう確保されるのか？これらの問いには公式な回答は出ていない。
イタリアの登場：外交的解決策を模索
ホセ・ロサダ宮殿がイタリアに目を向けたのは偶然ではない。ローマは、ヴェネズエラで拘束されたアルゼンチン人の解放交渉において戦略的な役割を果たす可能性がある。
注目されているケースの一つは、2024年12月から収監されている国境警備隊員ナウエル・ガジョのケースだ。最近釈放された弁護士ゲルマン・ジュリアーニも含まれる。さらに、72歳のイスラエル・アルゼンチン国籍のヤアコブ・ハラリも、同じ刑務所に収監されていた。
カラカスのイタリア大使は、イタリア人市民の解放を積極的に求め、今週二つのケースで成功を収めている。アルゼンチン政府は、イタリアを外交保護の可能な窓口とみなしており、微妙な人道的交渉のチャネルとして期待している。
象徴的だったのは、ジャビエル・ミレイ大統領とパブロ・キルノ外相が、ブエノスアイレスの白い間で新任イタリア大使ファブリツィオ・ニコレッティの信任状を受け取った場面だ。外務省は「微妙な状況」と表現し、明確な確認は避けたものの、その外交的ジェスチャーは明白だった。
しかし、昨日の午後まで正式な進展はなかった。外務省は戦略的沈黙を選択した。「今のところ、言えることはあまりない。非常に微妙で敏感な問題に取り組んでいる」との公式回答だった。今後、アルゼンチンの拘束者の新たなケースが出てくる可能性もあり、代替的な保護の正式化が急務となる。
亡命者の宙ぶらりん状態：人道的緊急事態
外交保護の不在は、人道的な対応を著しく妨げている。ヴェネズエラ政府に対する正式な代表窓口がないため、アルゼンチンは制度的圧力をかけたり、解放交渉や拘留状況の監視を行ったりする能力を失っている。
外務省は、ガジョと同様の拘束状態にあるアルゼンチン人の総数について公式な情報を出していない。この透明性の欠如は、他にも未公表のケースが存在する可能性を示唆している。
ブラジルの保護権喪失は、この状況をさらに悪化させている。認められた外交仲介者がカラカスにいないため、拘束された人々は実効的な制度的支援を受けられなくなる。今後の交渉はイタリアや他国を通じて行われる必要があるが、そのためにはまず代表権を正式に確立する必要があり、その過程には追加の交渉が伴う。
危険な前例：ベネズエラとの関係再構築の意味
深刻なパラドックスが見えている。アルゼンチンはカラカスでの外交保護の崩壊を経験している一方、ドナルド・トランプは予想外の動きを見せている。彼は、ニコラス・マドゥロの後任者であるデルシ・ロドリゲスを大統領および交渉相手として正式に認めた。
2024年以降、アルゼンチンはヴェネズエラの正統な大統領としてエドムンド・ゴンザレス・ウルルティアを明示的に認めていた。マドゥロの拘束後も、「真の大統領」として再確認していた。しかし、ワシントンは戦略を変え、アルゼンチンもそれに追随した。
アルゼンチンは、選挙が現状では実現不可能とし、ワシントンが唯一の正当な仲裁者であるとする論拠を用いて、その変化を受け入れた。
ここに根本的な矛盾がある。カラカスのアルゼンチン大使館を再開し、正式な外交関係を回復しようとすれば、デルシ・ロドリゲス政権を正統な政府として認めることになる。政治的レトリックでは反対を唱えていても、実質的にはその権威を認めることになるのだ。アルゼンチンはすでにこの道を歩み始めている。正式な代表は持たないまま、外交保護や人道的交渉を進めている。
歴史的背景：アルゼンチンがこの岐路に立つまで
現状の深刻さを理解するには、遡る必要がある。ホセ・マウリシオ・マクリ政権下での関係断絶は、保守派政権の過去の措置よりもはるかに徹底的だった。
マクリ政権は、チャビスモ（チャベス主義）に明確に対抗し、フアン・グアイドを暫定大統領として認めた。しかし、正式な外交関係は断絶しなかった。これは、少人数の代表団（第二級の事務局長級の担当者）を維持し、通信チャネルを確保し、経済的利益を守り、アルゼンチン人のための領事代表を維持するためだった。
ミレイはさらに一歩進み、米国の立場に完全に沿う形で関係断絶を正式に行った。これにより、当時の反対派の亡命者たちが警察の圧力にさらされていた大使館の状況も変わった。
その後、ミレイは、ミラフローレスの関係維持と亡命者の保護、通行証の発行を確保するために、政治的に支援してくれる国を模索した。選択肢は限られ、主にブラジルとメキシコだった。アルゼンチンとともに、チリ、コスタリカ、ペルー、パナマ、ドミニカ共和国、ウルグアイもカラカスから撤退したが、他国はより積極的に関与し続けた。アルゼンチンは最も徹底的だった。
時間とともに、亡命者たちは米国の関与とともに建物から離脱したが、大使館の外交保護はブラジルによって維持されていた。これにより、アルゼンチン大使館の法的地位は保たれた。
一つの時代の終わり：今後の行方
今日の状況は、数十年ぶりに見られるアルゼンチンのヴェネズエラにおける外交的存在感の最低点を示している。保護権を失い、代表もなく、交渉のチャネルも閉ざされ、アルゼンチンはワシントンとその地域の同盟者たちによって再編されつつある動きの中で孤立している。
イタリアを代替案とする動きは、戦略的な巧妙さを示すとともに、アルゼンチンの立場の脆弱さも浮き彫りにしている。イタリアは、ブラジルの地域的影響力や圧力能力を持たない欧州の国だ。
今後、アルゼンチンの外交は米国の地政学的変動に従属し、整合性を犠牲にして利便性を優先するモデルへと変質している。そうした subordinación の代償は、今日の外交保護の喪失と、ヴェネズエラで拘束された市民の効果的な保護の喪失に現れている。
来週、イタリアが保護権を引き受けるのか、それともアルゼンチンが完全な外交的空白に直面するのかが決まる。いずれにせよ、今回の危機は、地政学的な同盟関係には政治的声明を超えたコストが伴うことを明確に示している。