東京とキャンベラはフィリピンでの軍事展開を強化しています

フィリピンは安全保障パートナーシップの前例のない強化を経験している。日本とオーストラリアは地域における防衛役割を体系的に拡大しており、これは西フィリピン海での中国の活動拡大や台湾海峡での軍事プレゼンス増加を背景に、顕著な傾向として浮き彫りになっている。

日本にとって今年は戦略的再編から四半世紀を迎える年だが、まずは今後数か月間、協力の強化が焦点となる。年初の茂木敏充外相の訪問により、パートナーシップを新たな段階に引き上げる二つの画期的な防衛協定が締結された。

フィリピンにおける日本の近代化された安全保障体制

最初の協定は取得・相互サービス協定（ACSA）であり、円滑な供給物流の法的基盤を築くものだ。共同作戦や人道支援ミッションにおいて、日本とフィリピンの軍は互いに資源やサービスを利用できるようになり、作戦効率の向上に寄与している。

さらに、日本は600万米ドルの安全保障支援を発表した。これは、日本がすでにフィリピン海軍に引き渡した固定船体型ゴムボートの収容インフラ整備に充てられるもので、初の類似プロジェクトとなる。これは東京の長期的なフィリピンの海洋能力開発へのコミットメントを示すものだ。

このACSAは、昨年批准された相互アクセス協定（RAA）を補完するもので、両国はそれぞれの領土内に軍を配置し、戦闘訓練や災害対応を行う権限を持つ。日本は兵器輸出に関して救援、輸送、警戒、監視、掃海の五カテゴリーに制限されているが、戦略的にこれを活用している。2025年末までに、日本は航空防御システムとして設計された指揮統制システムの輸出を準備している。このシステムは、レーダーやセンサーのデータを統合し、敵の航空機やミサイルの早期警戒を可能にするもので、2022年から既に移転された航空監視レーダーと連携し、相互運用性を大幅に向上させている。

オーストラリアのフィリピンにおけるインフラ戦略

一方、オーストラリアも戦略的関与を強化している。来年はルソン島の五つの軍事基地において八つのインフラプロジェクトの建設が予定されており、すべてフィリピン内に位置し、防衛能力の現地強化を目的としている。キャンベラは建設、運営、装備更新、維持管理の責任を担う。

これらの拠点の詳細は戦略的理由から公開されていないが、費用見積もりも未定だ。それでも明らかなのは、オーストラリアがフィリピンを地域紛争の最前線と見なして投資を行っている点だ。オーストラリア戦略政策研究所は、最近の研究「Allies Entwined」において、これを体系的に分析し、キャンベラにとって重要な利益は、民主主義国家としてのフィリピンを直接脅威から守り、ルールに基づく地域秩序を維持するために、国際連合の一員として協力することにあると指摘している。

今年署名予定の新たな防衛協力協定は、この協力関係を制度化するものだ。オーストラリアのマーク・イネス・ブラウン大使は、協定には海上情勢の把握、共同作戦計画、サイバーセキュリティ、防衛インフラ整備が含まれると述べ、特に南シナ海に焦点を当て、マニラとキャンベラ間の共同パトロールや演習の強化を示唆した。

地域の安定性におけるアメリカの弱点

同時に、フィリピンは米国との相互防衛条約締結75周年を祝っている。これは理論上、最も強力な防護壁だが、ここに不確実性も生じている。米国は最も強力な同盟国であり、唯一の正式な契約相手だが、最近のワシントンの政治動向はマニラにとって大きな不安材料となっている。

1945年以降の国際秩序の基盤であるルールに基づく国際システムには亀裂が入りつつある。ダボスの経済フォーラムでのカナダの政治家マーク・キャーニーのコメントは核心を突いている：強者は好きなことをし、弱者は耐えるしかない。ここに、トランプの取引主義が75年続いた米国の安全保障条約を覆す可能性があるという懸念がある。

だからこそ、日本とオーストラリアとの安全保障パートナーシップの強化は非常に重要だ。両国は関与を深めており、次のステップは東京とキャンベラの間の連携をさらに強化し、地域の安定を共同で確保することだ。問題は、これらの中堅国がこの機会を活かすかどうかにかかっている。