ロイ・ホラはマイレイの逆説的な経済リーダーシップを分析：歴史的継続性 versus 根本的な破壊

経済史家ロイ・ホラは、アルゼンチン大統領ジャビエル・ミレイの軌跡について複雑な視点を提供している。彼の分析によると、これまでの数年間—彼がラ・ロサダ宮殿に到着してから現在まで—の指導者の変化は、選挙期間中に約束された破壊的な変革よりも、むしろアルゼンチンの伝統的な政治的慣習により沿ったものであることを明らかにしている。ラ・ナシオンとの対話の中で、ホラは大統領のリーダーシップ、その経済的基盤、そして実施された政策の歴史的な意味合いについて分析している。

異端者から制度の一員へ：システムの中の人物へ

ミレイが権力を握ったとき、彼は本物の革新的な政治実験として自己を位置付け、エスタブリッシュメントに挑戦するアウトサイダーとしての立場を取った。しかし、彼の政権の経過とともに、その現実はより多面的になった。「ミレイが2023年だけでなく2025年にも獲得した選挙成功は、彼をアルゼンチンの政治システムとより調和できる人物へと変えた」とホラは指摘する。

この歴史的現象はほとんど例を見ない。学者は、フアン・ドミンゴ・ペロンだけが、既存の政治システムの外からやってきた「真のアウトサイダー」として過去に到達した唯一の例だと特定している。逆説的に言えば、彼の大統領としての成果—特にインフレの抑制と選挙結果—は、システムを破壊すると約束した人物を、伝統的な政治のダイナミクスを理解し操作できる人物へと変貌させたのである。ホラは、ミレイが破壊の要素を保持しつつも、その政権はアルゼンチンの長いリーダーシップの歴史と明確な連続性を示していることを強調している。

前例のない経済調整：規模と歴史的背景

ミレイ政権の最も顕著な特徴は、最初の数ヶ月で実施された財政調整の規模の大きさである。「彼が最初の数ヶ月で打ち出した非常に厳しい公共支出削減は、アルゼンチンの歴史において類例がない」とホラは述べる。他の大統領—ペロン（1952-53年）やその後の政権も調整計画を実施したが、ミレイの規模には及ばなかった。

この調整は、経済史家によると、少なくとも20年以上にわたるマクロ経済の問題の蓄積に応じたものである。ホラは、特に二つの重要な転換点を指摘している。一つは、クリスティーナ・キルチネルの第二期政権中における巨大な公共支出の増加で、これは国内総生産（GDP）の15ポイント以上に相当し、中長期的に持続不可能な状況を生み出した。二つ目は、その後の政権—マウリシオ・マクリやアルベルト・フェルナンデスの政権も含む—が、その流れを効果的に変えることができなかったことである。

インフレの停滞、公共サービスの劣化、経済の機能不全の組み合わせは、避けられない形で従来の経済モデルへの根本的な批判を招いた。

20世紀のアルゼンチン：誤った位置付けによる経済的悲劇

現在の状況を理解するために、ホラは19世紀末までさかのぼる長期的な分析を提案している。その時期、アルゼンチンは堅固な制度秩序を築き、特に卓越した天然資源—特にパンパ—と相まって、ダイナミックな経済へと位置付けられた。1880年代から1920年代にかけて、国は急速な成長を経験し、北大西洋の国々を上回ることもあった。当時、アルゼンチンは世界第六または第七の海軍艦隊を持ち、1人当たりのGDPで世界のトップ3に入る規模だった。

しかし、この相対的繁栄は複雑な社会変革をもたらした。アルゼンチンは洗練された都市社会へと変貌し、重要な中産階級、労働組合に組み込まれた労働者、そしてヨーロッパの大都市と競争するモダンなブエノスアイレスを持つ都市国家へと進化した。この野心的な社会構造—より高い福祉水準を期待していた—は、1930年代以降の国際情勢の変化により、経済的制約に直面せざるを得なくなった。

ホラによると、アルゼンチンの真のジレンマは、20世紀特有の経済的悲劇にある。ヨーロッパとアメリカがグローバル資本主義の推進力となる一方で、アルゼンチンは常に「誤った枠組み」にはまっていた。アルゼンチン社会は、給与水準、消費パターン、志向性の点でアメリカにあまりにも似ていたが、経済は競争的であり、補完的ではなかった。熱帯農業や鉱物資源を持つブラジルと異なり、アルゼンチンは温帯気候の製品で米国と直接競合していた。

閉鎖的工業化から行き詰まりへ

この構造的緊張に直面し、アルゼンチンは工業部門の保護と経済の閉鎖を選択した。この道は「より多くの福祉を生み出す可能性はあったが、前の時代のような強力な成長をもたらすことは難しかった」とホラは述べる。それ以来、「アルゼンチンの成長エンジンは砂に満ちていき」、1990年代以降、工業化の閉鎖的なモデルに対する世界の冷淡さも相まって、福祉の向上は次第に鈍化していった。

その結果、経済はグローバルシステムの枠組みから逸脱し、現代の危機を招いた。現在私たちが目にしているのは、従来のモデルの破綻の瞬間であり、アルゼンチンはグローバル化の枠組みの中で再位置付けを進めているが、その過程は地政学的に複雑な状況下にある。

世界的に敵対的な環境下でのグローバル化：米国との提携

ここに根本的な逆説が生まれる。「今やアルゼンチンはかつてないほど開放的になっているが、そのタイミングは最適ではないかもしれない」とホラは警告する。現代の世界は、過去数十年のグローバリゼーションの論理に逆行する方向に動いている。ミレイ政権は、米国との提携にその安定性を賭けており、アルゼンチン政府とワシントンの間にかつてない近さを築いている。

この連携は歴史的な新機軸である。過去の政権—ペロンからフロンドジまで—も、エネルギーや自動車産業などの分野で外国投資を通じて米国との関係構築を試みたが、常に構造的な緊張に直面していた。ホラによると、今や新たな可能性が存在している。アルゼンチンの経済の新たな柱—エネルギーと鉱物資源—は、米国との関係を競争から補完へと変える可能性を秘めている。

ただし、この機会は二つの脆弱な要素に依存している。一つは、ミレイとドナルド・トランプという二人の破壊的な人物の個人的関係であり、その在任期間が保証されているわけではない。もう一つは、この個人的な接近を持続可能な政策に変える能力である。経済史家は、「この新たな国際的提携が、アルゼンチンの根本的な問題に何らかの答えをもたらすほど十分に強力かどうか、見てみる必要がある」と認めている。

チャンスの窓は存在するが、グローバル化そのものが世界的に疑問視されている今、地政学的リスクと持続可能性の問題は非常に高い。