カナダの自動車戦略：厳しい条件の下での中国との新たな協定

カナダは自動車産業において重要な局面に直面しています。米国の関税がメーカーに圧力をかけ、生産拠点が南へ移転する可能性がある中、首相マーク・カーニーの政府は大胆な決定を下しました。カナダの自動車市場を中国メーカーに開放しつつ、国家の利益を守る保証を付けるというものです。昨年2月、カーニーは北京で中国の習近平国家主席と会談し、電気自動車に対する関税を大幅に緩和する貿易協定を発表しました。これにより、約4万9千台の車両が6％の低関税で輸入可能となりました。

なぜカナダは自動車政策を見直す必要があったのか？

カナダの自動車産業は前例のない圧力に直面しています。昨年、国内で190万台の新車が販売されましたが、トランプ政権の貿易戦争以降、米国の工場の市場シェアは著しく低下しています。ゼネラルモーターズはオンタリオ州の工場を閉鎖し、別の工場の操業縮小も示唆しています。一方、ステランティスはトロント近郊でのジープ製造計画をキャンセルし、その生産をイリノイ州に移す決定をしました。

現在、カナダにはGM、ステランティス、フォード、トヨタ、ホンダの5社のみが組立工場を持っています。これらの多くは米国市場向けに生産しており、カナダはワシントンの保護主義政策に脆弱です。テスラ、日産、キアといった主要メーカーはカナダ国内での生産を行わず、米国や他国の工場から輸入しています。

産業大臣のメリーヌ・ジョリーは、雇用喪失を食い止め、新たな製造投資を呼び込むための包括的戦略を提示しました。この政策は、既存の生産者の市場アクセスだけでなく、電気自動車の販売義務や消費者向けのインセンティブも盛り込み、自動車産業の革新を促進する環境づくりを目指しています。

カーニー-習協定：カナダ産業への機会と制約

カナダと中国の間で締結されたこの協定は、カナダの貿易戦略において根本的な変化をもたらします。初めて、中国のBYDや奇瑞といった企業が、単なる輸入販売ではなく、カナダ国内での車両組立を行う機会を得ました。ただし、この開放には、カナダの技術主権と産業利益を守るための重要な安全策も伴います。

制約には、現地製造車両にカナダ製ソフトウェアを使用することや、国内のパートナーと合弁企業を設立する義務が含まれます。カナダの自動車ソフトウェア企業ブラックベリーは、この新たな規制枠組みの重要な役割を担います。ジョリーは北京訪問中にBYDや奇瑞、カナダの自動車部品大手マグナインターナショナルの幹部と会談し、今後の協力の土台を築きました。

政府は3年以内にこの協定を見直し、中国企業がカナダの自動車セクターに対して大規模な投資義務を果たしているかを確認します。また、価格が3万5千カナダドル（約2万5,155米ドル）以下の車両を一定割合で販売する義務もあり、これはコストの低い中国メーカーに特に有利であり、カナダの消費者のアクセス性を高めます。

同時に、中国はカナダ産農産物の関税引き下げや、カナダ市民のビザなし渡航を認めることも約束し、自動車産業以外の分野でも協定の恩恵を拡大しています。

カナダの自動車市場における再ポジショニング

カナダの戦略は、厄介な現実に対応するものです。米国市場だけに依存するのはもはや持続可能ではありません。2024年前、カナダが中国製電気自動車に100％の関税を課した際は、輸入の大半はテスラからでした。しかし、新たな規制枠組みの下では、その比率は大きく多様化する可能性があります。

カナダには、多くの国が羨む自由貿易協定の利点があります。欧州やアジアを含む複数の地域と結びついているのです。政府関係者は、長期的には米国の保護主義に対抗する真の戦略は、カナダ、欧州、アジアの市場を低関税の環境で結びつけることだと強調しています。中国との協定は、その一歩として重要であり、代替市場への貿易の橋渡しとなります。

また、カナダ政府は米国の通商代表ジャミーソン・グリーアに対し、これらの交渉について事前に通知していました。トランプ大統領はこれに好意的に応じ、「問題ない。やるべきことだ。中国と合意できるなら、それをすべきだ」と述べました。この暗黙の承認により、米国・メキシコ・カナダ協定の見直しに関する不確実性は低減しています。

カナダのビジョンは明確です。依存から脱却し、世界の自動車産業において戦略的な役割を果たすことです。カーニー-習協定は、新たな産業のフロンティアを切り開き、技術主権と労働者を守る安全策を維持しながら、カナダを21世紀の自動車革新の中心地へと変貌させる一歩となるでしょう。