トランプ氏とNATOのグリーンランドを巡る対立は「二度と戻れない一線を越えた」ものであり、長期的に同盟を弱体化させると専門家は指摘しています

ヨーロッパの同盟国とカナダはウクライナ支援に数十億ドルを投入しており、自国の領土を守るために予算を大幅に増やすことを誓っています。

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しかし、その努力にもかかわらず、NATOの米国主導の統一軍としての信用は過去1年で大きく傷つき、32か国の軍事組織内の信頼が崩壊しました。

最も顕著な亀裂は、米国大統領ドナルド・トランプによるグリーンランドの併合を繰り返す脅威に関してです。最近では、トランプのNATO同盟国のアフガニスタン兵士に対する侮辱的な発言が再び非難を浴びました。

グリーンランドに対する緊張は一時的に収まったものの、内紛は世界最大の安全保障同盟の抑止力を著しく低下させていると分析者は指摘します。

「この出来事は、取り返しのつかない一線を越えたという点で重要です」と、カーネギー・ヨーロッパのシンクタンクのソフィア・ベッシュはグリーンランド危機に関する報告書で述べています。「武力や制裁なしでも、その違反は同盟を長期的に弱体化させるのです。」

この緊張は、NATO最大の脅威であるロシアには見逃されていません。

ロシアにとって抑止力は、ウラジーミル・プーチン大統領が戦争をウクライナ以外に拡大した場合にNATOが報復することを確信させることにかかっています。現時点では、その保証は見られません。

「これはヨーロッパにとって大きな動乱であり、私たちはそれを見守っています」とロシア外務大臣セルゲイ・ラブロフは先週述べました。

バケツに水を満たす

長年にわたり米国の防衛費低迷を批判され、トランプ政権下では激しく非難されたヨーロッパの同盟国とカナダは、7月に防衛にGDPの5%を投資し始めることで合意しました。

この誓約は、トランプの圧力を和らげることを目的としています。同盟国は、2035年までに米国と同じくGDPの約3.5%を主要な防衛費に充て、さらに橋や空港、港湾の近代化など安全保障関連のプロジェクトにGDPの1.5%を追加投資する予定です。

NATO事務総長のマーク・ルッテは、これらの誓約をNATOの健全な状態と軍事力の証と称賛しています。彼は最近、「基本的にドナルド・J・トランプのおかげで、NATOはこれまで以上に強くなった」と述べました。

トランプが時折脅すように、彼の仕事の大部分は米国をNATOから引き離さないことを確実にすることですが、彼へのお世辞は時に懸念を呼びます。ルッテはグリーンランドに関する亀裂についてはあえて触れませんでした。

第5条の危機

北大西洋条約機構(NATO)は、冷戦時代の1949年にソ連の脅威に対抗するために結成され、その抑止力はヨーロッパに駐留する米軍の存在に支えられています。

この同盟は、「一つの同盟国に対する攻撃は全ての同盟国の反撃を伴う」という政治的誓約に基づいています。これは、その規約の第5条に明記されています。

すべての32の同盟国の領土が侵害されないことを前提としています。トランプのグリーンランドに対する攻撃の意図は、その基本原則を攻撃するものであり、ただし第5条は国内紛争には適用されず、全会一致で発動される必要があります。

「同盟を強化する代わりに、グリーンランドやNATOに対する脅しは、アメリカ自身の利益を損なっている」と、米国の上院議員ジェーン・シーハン民主党とリサ・マークウスキー共和党はニューヨーク・タイムズの寄稿で述べました。

「アメリカが領土を奪取したり強制売却させたりするという示唆は、力の誇示にはならない。これは予測不可能性を示し、抑止力を弱め、敵にまさに望むものを与えることになる:民主的同盟は脆弱で信頼できないという証拠です」とも述べています。

トランプがグリーンランドの支配権を奪取する脅威を高める前から、ヨーロッパの同盟国は彼が攻撃を受けた場合に守ってくれると完全には信じていませんでした。

トランプは、同盟国も彼を助けるとは思っていないと述べ、最近ではアフガニスタンで戦い、死んだヨーロッパやカナダの兵士の役割について疑問を呈し、怒りを買いました。その後、彼は部分的に発言を撤回しました。

米国務長官マルコ・ルビオは、上院外交委員会で、トランプが同盟を弱体化させたとの批判を否定しました。

「NATOのパートナーが強くなればなるほど、米国は世界のさまざまな地域で自国の利益を守るための柔軟性を持てる」と述べ、「それはNATOの放棄ではなく、21世紀の現実と変化する世界の姿です」と付け加えました。

簡単には抑止できないロシア

NATOの支出増加の話にもかかわらず、モスクワは動じていないようです。EUの外務政策責任者カヤ・カラスは今週、「ロシアが長期的に主要な安全保障の脅威であり続けることは痛感されている」と述べました。

「私たちはサイバー攻撃、重要インフラへの破壊工作、外国の干渉や情報操作、軍事的威嚇、領土の脅威、政治的干渉に対抗しています」と水曜日に語りました。

ヨーロッパ各国の当局は、空港や軍事基地上空での破壊工作や謎のドローン飛行を報告しています。犯人の特定は難しく、ロシアは責任を否定しています。

年末の演説で、ルッテはヨーロッパが差し迫った危機に直面していると警告しました。

「ロシアは戦争をヨーロッパに持ち込みました。私たちは祖父母や曾祖父たちが耐えた戦争の規模に備えなければなりません」と述べました。

一方、ロシアのラブロフは、グリーンランドをめぐる争いはNATOにとって「深刻な危機」をもたらすと述べました。

「以前はそんなことが起こるとは想像もできませんでした」と記者団に語り、「一つのNATO加盟国が別の加盟国を攻撃する可能性」を考えながら、彼は見通しを語りました。

ロシアの国営メディアは、トランプのグリーンランドに対する野望に対するヨーロッパの「無力な怒り」を嘲笑し、プーチン大統領の特使は「大西洋を越えた団結は終わった」と宣言しました。

米軍の信頼性に疑問

米国防長官ピート・ヘグセスは2月12日にNATOの閣僚と会う予定です。1年前、彼は米国の安全保障の優先順位は他にあると警告し、ヨーロッパは今や自分たちで守る必要があると述べて、同盟を驚かせました。

北極圏の安全保障も議題の一つとなる見込みです。ヘグセスが米軍のヨーロッパからの新たな撤退を発表するかどうかは不明です。これがNATOの抑止力の中心的役割を果たしているためです。

この点についての不透明さは、米国の同盟国へのコミットメントに対する疑念も高めています。10月、NATOはウクライナ国境付近から最大1500人の米軍撤退を知り、同盟国ルーマニアを怒らせました。

欧州連合安全保障研究所の報告書は、米軍が一夜にして消える可能性は低いものの、「米国のヨーロッパ安全保障へのコミットメントに対する疑念は、抑止の構造をより脆弱にしている」と警告しています。

「ヨーロッパはより厳しい現実に直面させられている」と著者のヴェロニカ・アングヘルとジュゼッペ・スパタフォラは書いています。「敵は、調査、破壊、エスカレーションを連携せずに行えると信じ始めているのです。」

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