インドネシアのダナンタラは、新たな$6 億ルピーの国営企業がトランプの関税や外国の競争から繊維産業を救うことができると賭けている

インドネシアは、苦戦する繊維・衣料産業を再生し、米国大統領ドナルド・トランプの関税の影響から守るため、新たな国営企業(SOE)を設立する計画を進めている。

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この決定は、2024年1月14日にインドネシアの経済調整担当大臣アイルランガ・ハルタトによって発表され、SOEはインドネシアの国家資産基金ダナンタラの管理下に置かれる。ダナンタラは最大60億ドルを投入し、新技術の開発や輸出拡大を目指す。

インドネシアの繊維産業はすでに、中国やバングラデシュなどの地域競争の激化に直面しており、米国によるインドネシアの繊維輸出に対する19%の関税提案は状況を悪化させる恐れがあった。新たなSOEは、中国からの安価な輸入品の急増やその他の外部の地政学的圧力から産業を守ることを目的としている。

しかし、すべてのインドネシア人が新政府の試みに賛同しているわけではなく、一部の専門家は、むしろ民間投資を弱め雇用創出を抑制する可能性を懸念している。

「このSOEは、市場の基盤となる存在というよりも、支配的な競争相手として機能する可能性がある」とシンガポールのISEAS-ユソフ・イシャク研究所のインドネシア研究プログラム共同コーディネーター、シワージ・ダルマ・ネガラはフォーチュンに語る。一部の企業は「資本力のある国営企業と競合せざるを得なくなるかもしれない」。

ダナンタラは2025年2月にインドネシア大統領プラボウォ・スビアントによって設立され、2029年までに年率8%の経済成長を達成するという高い公約を果たすことを目指している。ダナンタラは、単なる投資家ではなく、直接的に国営企業を管理することを意図している。

インドネシアの繊維セクター

インドネシアは、伝統的な布地であるバティック、イカット、ソンケットなどの豊かな文化遺産を持ち、これらは植物や鉱物由来の天然染料で模様が染められる複雑なパターンが特徴だ。

繊維はインドネシア経済の重要な柱でもある。インドネシアの衣料品のうち国内で販売されるのはわずか3分の1で、残りは米国、中東、ヨーロッパ、中国へ輸出されている。インドネシアの繊維・衣料品の輸出額は2024年に119億ドルに達したと、インドネシア衣料・繊維協会は報告している。

米国がインドネシアの衣料品輸出に関税を課す前から、インドネシアの繊維産業は緩やかに衰退していた。労働コストとエネルギーコストの上昇により、バングラデシュ、ベトナム、インドなどの地域競争国に対する競争力が低下している。国際労働機関によると、インドネシアの賃金はバングラデシュの約2倍だ。

2025年2月、インドネシアの繊維大手スリテックスは、16億ドル超の負債を抱えて倒産した。1万人以上の労働者が失業した。「スリテックスは、米国やNATO加盟国を含む30か国以上に軍服を供給していた時期もあった」とシンガポール社会科学大学(SUSS)の社会学准教授リタ・パダワンギは説明し、その重要性を「否定できない」と述べている。

新たな展望か、それとも機会損失か?

衰退する繊維産業を背景に、一部の専門家はインドネシアの新たなSOE計画には利点もあると指摘している。

「この決定は、政府が問題は構造的なものであり、民間だけでは解決できないと考えていることを反映している」と、ISEAS-ユソフ・イシャク研究所のネガラは述べ、SOEの最大の利点は政府の支援による財政的・制度的能力にあると付け加える。「補助金や税制優遇は短期的な救済策にはなるが、生産性の低さ、古い技術、弱い上流統合といった根深い問題にはほとんど効果がない。」

ダナンタラは、単なる予算の一部としてではなく、財政黒字を戦略的かつ動的に成長著しいセクターに再投資できる仕組みだ。「ダナンタラは大規模な資本を動員し、長期的な視点を持ち、年間の国家予算よりも柔軟な投資スタイルの監督の下で運営できる」とネガラは述べている。

しかし、慎重な管理を怠ると、すでに過剰な産業内の競争をさらに激化させ、価格を押し下げ、労働者に悪影響を及ぼす可能性もある。コスト削減は労働者の搾取リスクを高めると、SUSSのパダワンギは警告する。さらに、地元の中小企業の競争力も弱まる恐れがある。中小企業はイノベーションを推進し、経済の基盤を支える存在だが、規模の経済を活用できない。

「インドネシアには、伝統と現代性を融合させた職人産業を中心に、多くの潜在力がある」とパダワンギは述べる。「大企業の視点だけで繊維産業を語るのではなく、伝統的な織り手や小規模企業の働きにも目を向けることが重要だ。そうしなければ、機会を逃すことになるだろう。」

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