习近平与卡尼为加拿大汽车产业描绘新蓝图

最近加拿大总理马克·卡尼与中国国家主席习近平达成的协议标志着加拿大应对美国关税压力策略的转折点。在北京举行的峰会中，两位领导人宣布了一项贸易休战，大幅放宽中国电动车进入加拿大市场的限制，允许约49,000辆以6%的关税进入，而此前2024年前的关税高达100%。

卡尼-习协议不仅仅是双边谈判，更是对特朗普政府保护主义政策的战略回应，后者在一年多前对进口车辆征收关税。作为交换，预计中国将降低对加拿大农产品的关税，并为加拿大游客提供免签入境，形成良性经济合作循环。

加拿大汽车产业面临压力

加拿大汽车行业正处于十字路口。去年，加拿大售出190万辆汽车，人口与加州相近，但近年来市场发生了快速变化。加拿大已成为北美最大进口美国制造汽车的国家，但这一地位正变得日益脆弱。

华盛顿的关税压力带来了直接后果。通用汽车关闭了安大略的一家工厂，并宣布缩减其他工厂的产能，而Stellantis则完全取消了在该地区的吉普车制造计划，将生产转移到伊利诺伊州。特斯拉、日产和起亚等全球供应商甚至没有在加拿大设立装配厂，而是完全依赖美国和第三国的工厂供应市场。

市场份额的流失十分明显：自特朗普加剧贸易战以来，加拿大本土制造厂的市场份额大幅缩减，而墨西哥和韩国的工厂则在抢占市场。仅有五个集团保持装配线在运：通用、Stellantis、福特、丰田和本田，其中大部分产出出口到美国。

卡尼-习协议：严格保障下的机遇

习近平与卡尼的会晤打破了多年的双边紧张局势，允许中国制造商在严格保护本地利益的条件下进入加拿大市场。在峰会期间，工业部长梅拉妮·乔利与中国比亚迪、奇瑞以及零部件供应商Magna International会面，探讨具体投资途径。

协议中包含不可谈判的技术安全要求。任何国产电动车必须配备安全的技术平台，排除安全风险，这一标准有利于由BlackBerry Ltd.领导的加拿大汽车软件行业，该公司在这一细分市场占据重要地位。中国企业还必须考虑与加拿大合作伙伴建立战略联盟，而非单纯作为独立运营者入驻。

加拿大政府还在协议中加入了审查机制：三年后将评估中国制造商是否履行重大投资承诺。准入方式逐步推进：允许的市场份额中，越来越多的车辆价格不得超过C$35,000（约合USD 25,155），此规定有利于成本较低的中国制造商，也让加拿大消费者更容易获得经济实惠的电动车选择。

加拿大的更广泛战略

这份贸易协议只是卡尼政府振兴本土汽车产业更宏大战略的一部分。预计下月将推出一项综合政策，涵盖多方面内容：鼓励制造商扩大现有业务、逐步推行电动车销售目标，以及为消费者提供税收激励。这些措施的核心目标是遏制贸易摩擦带来的投资和就业流失。

卡尼在北京与习近平达成协议的同时，还就能源合作进行了谈判，拓展了合作范围，超越了汽车行业。该战略体现了政府的信念：加拿大不能仅依赖对美国市场的优惠准入，而应利用与欧洲和亚洲的自由贸易协定，拓展多元化的国际市场。

尽管乐观，但仍存在重大地缘政治不确定性：特朗普政府将如何回应加拿大与中国的接近？虽然美国贸易代表贾米森·格里尔事先已被通知，但特朗普出人意料地表现得相当宽容，称“这正是加拿大应该做的事”，并暗示与中国的任何协议都符合美国利益。

迈向重塑的汽车产业

卡尼-习峰会为北美汽车产业的深度重组奠定了基础。加拿大正从关税压力下的脆弱地位，转向多元化战略，允许中国竞争者在保护技术和就业利益的监管框架内进入。

虽然尚难预测中国投资的全部规模，但协议发出了明确信号：加拿大愿意让出市场份额给东方面孔，只要这能带来本地就业、推动电动车创新，并减少对单一大国的依赖。加拿大官员表达的长远愿景更为宏伟：希望加拿大、欧洲和亚洲在低关税框架下联手，抵抗美国的保护主义。

习近平与卡尼的会晤，不仅仅是两国关系的一个瞬间，更是汽车贸易格局重组的起点。在特朗普政府的压力下，原本难以想象的联盟正在加速形成。