Economia de Baixo Nível 2026 — do ponto de viragem de “implementação sistemática” para “economia em escala”

Recentemente, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação e outros cinco departamentos publicaram conjuntamente a “Opinião de Implementação sobre o Fortalecimento da Capacidade da Indústria de Comunicação de Informação para Apoiar o Desenvolvimento da Infraestrutura de Baixa Altitude” (doravante referida como “Opinião de Implementação”), que impulsionou o mercado a reorientar o foco para a indústria de baixa altitude. Com base nos dados mais recentes do setor, analisamos profundamente a lógica de desenvolvimento da economia de baixa altitude até 2026, considerando cinco dimensões: lógica política, avanços tecnológicos, estado atual da indústria, perspectivas futuras e principais linhas de desenvolvimento.

1. O que aconteceu? Reação política adicional

Recentemente, a “Opinião de Implementação” divulgada pelo Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação e outros cinco departamentos enviou um sinal extremamente central: a competição na economia de baixa altitude, na segunda metade, passa pela infraestrutura digital de “fusão de percepção e comunicação”.

Essa política claramente propõe fortalecer a inovação na integração de equipamentos de baixa altitude com comunicação de informação, promovendo a adaptação e validação de módulos 5G/5G RedCap com veículos aéreos de baixa altitude. A lógica comercial por trás é bastante clara: veículos de voo de baixa altitude (eVTOL, drones) precisam alcançar operações comerciais em larga escala e alta frequência, resolvendo principalmente os problemas de “ver, controlar e evitar colisões”.

① A política enfatiza o desenvolvimento da indústria 5G-A e acelera a maturidade da tecnologia de fusão de percepção. Isso significa que as estações base não serão mais apenas torres de transmissão de sinais, mas também nós de percepção com função de radar, capazes de monitorar em tempo real a localização, velocidade e trajetória dos veículos de baixa altitude.

② Promover a adaptação do módulo 5G RedCap (5G leve), para garantir comunicação de baixa latência ao mesmo tempo em que reduz significativamente os custos de hardware de comunicação dos veículos de baixa altitude. Isso é crucial para alcançar o efeito de escala de “milhares de veículos voando simultaneamente” no futuro.

③ Explorar o desenvolvimento de módulos integrados de fusão de comunicação, navegação e monitoramento de baixa altitude. Isso indica uma transição de “sensores dispersos empilhados” para uma “integração altamente consolidada”.

Em dezembro de 2025, a nova versão revisada da “Lei de Aviação Civil” foi oficialmente aprovada e entrará em vigor em 1 de julho de 2026. Legalmente, isso formaliza a inclusão da “economia de baixa altitude” no sistema jurídico nacional, esclarecendo que a divisão do espaço aéreo deve equilibrar o desenvolvimento da economia de baixa altitude, fornecendo garantias institucionais para a alocação de recursos e certificação de conformidade. A implementação da lei representa uma mudança qualitativa na certeza do setor. Após julho de 2026, todos os ciclos comerciais terão limites claros.

2. Por que é importante? Reconstrução do valor de crescimento em espaço tridimensional

A economia de baixa altitude é considerada uma indústria emergente estratégica e uma nova força produtiva porque resolve o problema do valor de espaço em um contexto de recursos terrestres cada vez mais escassos. Historicamente, o espaço aéreo de baixa altitude na China permaneceu “bloqueado”. As medidas específicas implementadas pelo Comitê Central de Controle do Espaço Aéreo em 2025 e a construção de plataformas regulatórias de nível nacional visam essencialmente monetizar e transformar essa “atividade” inativa em produtividade.

Tomemos como exemplo a logística. No final de 2025, a Meituan acumulou mais de 780 mil pedidos de drones, com uma média mensal de entregas crescendo 65% em relação ao ano anterior. Essa melhoria de eficiência não é apenas um avanço na velocidade, mas também uma redução estrutural nos custos de entrega.

De acordo com os planos atuais de governos locais, apenas Xangai projeta atingir um valor de produção de 80 bilhões de yuans até 2028, impulsionando investimentos na cadeia industrial superiores a 20 bilhões de yuans. Shenzhen estabeleceu uma meta de produção de mais de 130 bilhões de yuans até 2026. Essa velocidade de crescimento é extremamente rara no atual ambiente econômico.

A partir de 2026, a economia de baixa altitude apresenta três características marcantes:

① Hardware: certificação de aeronavegabilidade entra na fase de “produção em massa”. O EH216-S da EHang obteve as “quatro certificações” em 2025 e iniciou a comercialização. Até 2026, fabricantes líderes como Yufeng, Fengfei e Wolante deverão obter certificados de tipo (TC) ou estar na fase final de certificação, com centenas de unidades entrando no ciclo de entrega.

② Software: gestão de espaço aéreo mais detalhada. Plataformas de gestão de espaço aéreo de nível provincial e municipal já estão em operação, com áreas de voo detalhadas definidas. Em 2026, a gestão do espaço aéreo passará de “gestão estática” para “colaboração dinâmica em tempo real” para suportar voos em grande escala e alta frequência.

③ Infraestrutura: implantação intensificada. Shenzhen planeja construir mais de 1200 pontos de decolagem e aterrissagem de baixa altitude até o final de 2026, com mais de 1000 rotas comerciais abertas. Essa densidade indica que a construção de infraestrutura de baixa altitude está acelerando significativamente.

As cinco principais tendências de desenvolvimento da economia de baixa altitude até 2026 estão cada vez mais claras — gestão de espaço aéreo mais detalhada; infraestrutura densamente implantada; crescimento rápido da logística de baixa altitude; contínuo avanço tecnológico; e eVTOL em operação comercial. Espera-se que impulsione o crescimento acelerado de toda a indústria.

3. Próximos focos? Análise do ritmo de eventos e pontos-chave da indústria

Precisamos identificar com precisão os “longos trechos de acumulação” na indústria. Recomenda-se focar nas três principais direções de desenvolvimento da economia de baixa altitude:

① Barreiras tecnológicas e de fabricação central

Fabricantes de eVTOL: priorizar empresas líderes que já obtiveram certificação de aeronavegabilidade ou que tenham forte relacionamento com órgãos reguladores, com capacidade de produção em massa.

Sistemas de propulsão de alta densidade energética: baterias de estado sólido ou semi-sólido serão as variáveis tecnológicas-chave em 2026, determinando se o eVTOL terá valor comercial para voos interurbanos.

Materiais leves: veículos de baixa altitude são altamente sensíveis à relação peso/potência; a penetração de materiais compostos leves, como fibra de carbono, deverá explodir.

② Infraestrutura e “vasos sanguíneos digitais” — 5G-A e fusão perceptiva

De acordo com a mais recente “Opinião de Implementação” do Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, devemos focar em:

Fornecedores de equipamentos de atualização de estações base: grandes fabricantes de equipamentos de comunicação capazes de fornecer estações base integradas 5G-A e dispositivos de rede inteligente de baixa altitude.

Fornecedores de módulos de fusão: empresas capazes de desenvolver e produzir em massa módulos integrados de comunicação, navegação e monitoramento.

Plataforma digital de baixa altitude (SILAS): semelhante a um “sistema operacional” para baixa altitude, como o sistema SILAS em fase de segunda etapa em Shenzhen, que funciona como o cérebro da gestão e operação do espaço aéreo.

③ Principais pontos de tempo

1 de julho de 2026: entrada em vigor da nova “Lei de Aviação Civil”. Este será o maior catalisador para a mudança do centro de valor do setor.

Q3/Q4 de 2026: abertura de rotas comerciais em cidades-chave, com milhares de voos. Este é um indicador crucial para verificar se o ciclo de negócios pode gerar lucros.

Emissão de certificados TC para fabricantes líderes: cada certificado TC obtido representa uma transição de uma empresa de “pesquisa e desenvolvimento” para “fábrica”.

Resumindo, a indústria de economia de baixa altitude em 2026 está em um momento de sobreposição de benefícios tecnológicos, políticos e legais — uma narrativa grandiosa envolvendo redistribuição de recursos do espaço aéreo, fusão profunda de tecnologias de comunicação e TIC, e substituição de importações de alta tecnologia na manufatura nacional.