Nova regra para embarcações da CBP visa exportações de alto risco

U.S. exportações passarão a exigir nova apresentação de dados antes do carregamento. (Foto: Jim Allen/FreightWaves)

John Gallagher

Ter, 10 de fevereiro de 2026 às 21h00 GMT+9 3 min de leitura

Washington — Uma dependência de décadas em documentação de exportação baseada em papel está prestes a acabar para operadores de navios e exportadores, com uma nova proposta de regulamentação da U.S. Customs and Border Protection.

A proposta de regra, de 180 páginas, que será publicada oficialmente na terça-feira, exigirá a submissão eletrônica antecipada dos dados do Manifesto de Exportação Eletrônico para toda carga de navios partindo dos Estados Unidos.

“A exigência de enviar os dados do manifesto eletronicamente dentro de prazos específicos facilitará um processo de comércio mais eficiente para todas as partes envolvidas”, afirmou a CBP no preâmbulo da regra.

“A submissão de dados eletrônicos do manifesto aumentará significativamente a capacidade da CBP de identificar cargas de alto risco, garantir a segurança da carga e prevenir contrabando, pois a submissão eletrônica antecipada permite que a CBP utilize seu Sistema de Rastreio Automatizado (ATS) para avaliar todos os dados do manifesto de exportação transmitidos.

“Os membros do comércio também experimentarão maior eficiência com decisões mais rápidas de inspeção pela CBP, capacidade de resolver solicitações da CBP, mitigação mais cedo de ações de fiscalização e comunicação aprimorada entre a CBP e os membros do comércio.”

Historicamente, os manifestos de exportação de navios podiam ser apresentados até quatro dias após a liberação do navio no porto — mas isso criava lacunas de segurança críticas que deixavam a CBP incapaz de verificar efetivamente a carga até que ela estivesse no meio do oceano.

Ao exigir dados através do Ambiente Comercial Automatizado (ACE) antes do carregamento, a CBP pretende identificar remessas de alto risco a montante, usando o ATS para escanear ameaças antes que elas sejam carregadas no navio.

Além disso, identificar um contêiner de alto risco após a partida, sob o sistema antigo, muitas vezes resultava na necessidade de a transportadora devolver a carga de um porto estrangeiro, um custo logístico elevado.

Sob o novo sistema, ao resolver “restrições” de documentação ou fiscalização antes do carregamento — que a CBP pode emitir após uma avaliação de risco dos dados do manifesto de exportação de saída — as transportadoras podem evitar essas interrupções caras no meio da viagem.

Embora a transição do papel para o eletrônico exija um investimento inicial em TI, a CBP estima que a economia total de custos para a comunidade comercial durante o período regulatório (2026–2030) será de aproximadamente 285 milhões de dólares, ou em média 57 milhões de dólares por ano.

Relógio de apresentação em duas etapas

Para operadores de navios e exportadores, a mudança mais importante é o novo cronograma de apresentação “24 e 2”:

**Apresentação inicial de 24 horas:** Pelo menos 24 horas antes do carregamento, os apresentantes devem enviar oito elementos de dados obrigatórios, incluindo descrições precisas da carga, números de conhecimento de embarque e Números de Transação Interna AES.

**Transmissão final em 2 horas:** Pelo menos duas horas antes do carregamento, todos os dados de transporte e carga restantes devem estar finalizados.

A embarcação também deve apresentar sua declaração de liberação oficial — eletronicamente ou via o formulário atualizado CBP Form 1300 — pelo menos duas horas antes da partida.

Não conformidade é cara

Para garantir a conformidade, a CBP estabeleceu multas liquidadas (basicamente uma taxa fixa pré-acordada) de 5.000 dólares por violação, com um limite máximo de 100.000 dólares por partida.

A CBP observou, no entanto, que “embora exista a possibilidade de ação de fiscalização, a conformidade é o objetivo da CBP e ela aspira a trabalhar junto com as transportadoras de saída e outros membros do comércio para garantir que forneçam os dados corretos de forma oportuna, para que a CBP possa revisar adequadamente os dados, realizar avaliação de risco para identificar remessas de alto risco e fazer cumprir as leis e regulamentos de exportação dos EUA no ambiente marítimo.”

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