Дипломатический кризис между Бразилией и Аргентиной сегодня: посольство в Каракасе без охраны

Напряженность между Бразилией и Аргентиной достигает критической масштабности с выводом бразильской дипломатической охраны из аргентинского посольства в Каракасе. То, что началось как протокольное решение, превратилось в международную проблему, которая выявляет противоречия внешней политики Аргентины и её геополитические ориентации в эпоху глобальных трансформаций.

Бразилия формально прекращает свою охрану: конец исторической защиты

15 января было официально объявлено о решении, которое казалось невозможным всего несколько недель назад. Бразилия уведомила о своем решении отказаться от роли защитника интересов Аргентины в Венесуэле, функции, которую она выполняла с момента разрыва дипломатических отношений с правительством Николаса Мадуро более года назад.

Эта дипломатическая охрана не была простым бюрократическим формальностью. Она подразумевала активное присутствие в здании посольства, охрану его имущества, выступление в качестве официального посредника перед венесуэльскими властями и, что важнее, обеспечение того, чтобы аргентинская территория сохраняла международно признанный дипломатический иммунитет.

Правительство Бразилии сообщило, что у него есть одна неделя на выполнение вывода. Сегодня, когда этот срок истекает, Аргентина оказывается в беспрецедентной ситуации: без официального дипломатического представительства в Каракасе и без назначенного третьего государства, способного взять на себя эту важную функцию. До завершения коммуникаций Министерство иностранных дел Аргентины не объявило, кто унаследует эти обязанности.

Почему Бразилия отказалась от своей роли? Позиция Милей как точка разлома

Решение Луиса Инасио Лулы да Силвы о выходе не было спонтанным. За ним стоит глубокий конфликт относительно того, как реагировать на политический кризис в Венесуэле и, что важнее, как позиционироваться перед Вашингтоном в условиях перестройки региональной власти.

Бразилия, вместе с Мексикой, Колумбией и Уругваем, публично осудила военную операцию, завершившуюся захватом Николаса Мадуро и его переводом в США. Они сочли это нарушением международного права и национального суверенитета. В противоположность этому, Аргентина полностью согласилась с позицией США.

Это расхождение усилилось, когда Колумбия попыталась созвать министров иностранных дел Латинской Америки для единого регионального осуждения. Аргентина, вместе с такими странами, как Эквадор и Перу, которые следуют за политикой Дональда Трампа, заблокировала совместное заявление. Та же позиция была повторена в Совете Безопасности ООН и в Постоянном совете ООН по вопросам Америки (OAS).

Из Белого дома признали, что эта «деструктивная дипломатическая позиция» сыграла решающую роль в решении Бразилии. То, что Бразилия видит как идеологическую позицию Аргентины, служащую интересам США, администрация Милей считает прагматичным выравниванием с мощью текущего момента.

Аргентина сталкивается с вакуумом: последствия этого разлома

Отказ Бразилии создает вакуум, который Аргентина полностью не предусматривала. Без дипломатической охраны посольство фактически оказывается в сложной правовой неопределенности. Хотя оно сохраняет статус аргентинской территории на венесуэльской земле, оно лишается институциональной поддержки, гарантирующей защиту его лиц и имущества.

Эта ситуация особенно деликатна, поскольку аргентинское посольство размещало нескольких венесуэльских оппозиционеров, получивших убежище и сталкивающихся с преследованием со стороны местных сил безопасности. Конвенция о дипломатическом убежище 1954 года предусматривает, что беженцы должны покинуть посольство с дипломатическим персоналом или быть переданы представителям третьего государства, которое гарантирует аналогичные права.

Аргентинское правительство рассчитывало на Бразилию для выполнения этих требований. Теперь, без ясной альтернативы, оно сталкивается с гуманитарными и юридическими дилеммами одновременно. Что произойдет с беженцами, если Бразилия выйдет и не будет другого государства, способного их принять? Как обеспечить защиту дипломатического персонала, который, возможно, останется? Эти вопросы остаются без официальных ответов.

Италия на горизонте: поиск дипломатического решения

Не случайно, что Белый дом обратил внимание на Италию как возможного преемника Бразилии в дипломатической охране. Рим выступает как стратегический актор в переговорах по освобождению аргентинистов, задержанных в Венесуэле.

Среди дел, получивших заметность, — дело гвардейца Науэля Гальо, задержанного с декабря 2024 года в тюрьме Эль Родео. Также фигурирует адвокат Герман Джулиани, недавно освободившийся. И всего несколько дней назад был освобожден Яаков Харари, 72-летний гражданин с израильско-аргентинским гражданством, содержащийся в той же тюрьме.

Посол Италии в Каракасе активно выступает за освобождение итальянских граждан, добившись успеха в двух случаях на этой неделе. Правительство Аргентины видит в Италии не только страну, способную обеспечить охрану посольства, но и потенциальный канал для гуманитарных действий.

Символичным было то, что президент Хавьер Милей и министр иностранных дел Пабло Квирно приняли нового посла Италии в Буэнос-Айресе, Фабрицио Николетти, который вручил свои верительные грамоты в Белом зале. Хотя в Белом доме охарактеризовали ситуацию как «деликатную» и избегали конкретных подтверждений, дипломатический жест был очевиден.

Однако до вчерашнего вечера не было официальных новостей. Министерство иностранных дел выбрало стратегическую тишину. «Пока что нечего особо сказать. Нам предстоит время очень деликатных и чувствительных вопросов», — ответили официально на запросы. Правительство не исключает появления новых случаев задержанных аргентинцев, что повысит необходимость формализации альтернативной охраны.

Задержанные в неопределенности: гуманитарная срочность после выхода Бразилии

Отсутствие активной дипломатической охраны значительно усложняет гуманитарные усилия. Без официального канала представительства перед венесуэльским правительством Аргентина теряет возможность оказывать институциональное давление, вести переговоры о освобождениях или контролировать условия содержания своих граждан.

В Министерстве иностранных дел нет официальной информации о общем числе аргентинцев, находящихся в подобных условиях задержания, как у Гальо. Эта нехватка прозрачности предполагает, что могут существовать дополнительные случаи, о которых еще не сообщалось публично.

Потеря охраны Бразилии усугубляет ситуацию. Без признанного дипломатического посредника в Каракасе задержанные остаются без эффективной институциональной поддержки. Будущие усилия должны проходить через Италию или другую страну, но для этого необходимо сначала формализовать такое представительство, что требует дополнительных переговоров.

Пример опасности: что означало бы восстановление отношений с Венесуэлой

Существует глубокая парадоксальность в будущем. В то время как Аргентина переживает крах своей дипломатической охраны в Каракасе, Дональд Трамп осуществил неожиданный поворот: признал Делси Родригес, преемницу Николаса Мадуро, как главу государства и действительного посредника в политических переговорах.

С 2024 года аргентинское правительство явно признавалось в качестве легитимного президента Венесуэлы — даже после военной операции, захватившей Мадуро, его вновь подтвердили как «истинного президента». Но Вашингтон изменил стратегию, и Аргентина, как и следовало ожидать, должна была поддержать этот поворот.

Правительство аргентинское использовало удобные аргументы: считает, что выборы при текущих условиях невозможны, и что Вашингтон остается единственным допустимым арбитром в венесуэльской политике. На этой логике и основывается оправдание принятия новой позиции.

Здесь кроется основное противоречие. Восстановление аргентинского посольства в Каракасе и попытки восстановить дипломатические отношения с Венесуэлой фактически означали бы признание правительства Делси Родригес как легитимной власти, хотя в политической риторике утверждается обратное. Аргентина уже идет по этому пути: без формального представительства, но с поиском дипломатической охраны и гуманитарных усилий с правительством, которое публично не признает его.

Исторический контекст: как Аргентина оказалась в этом тупике

Чтобы понять серьезность ситуации, нужно вернуться назад. Разрыв дипломатических отношений между Аргентиной и Венесуэлой при Хавьере Милей был более радикальным, чем любые предыдущие шаги консервативных администраций.

Во время правительства Маурисио Макри имелась ясная конфронтация с chavismo и явное признание Хуана Гуаидо как исполняющего обязанности президента. Но Макри, несмотря на политическую позицию, никогда не разрывал дипломатические отношения полностью. Причина — прагматическая: сохранение посольства с ограниченным персоналом (второй по значимости дипломатический представитель) позволяло сохранять каналы связи, защищать экономические интересы и обеспечивать консульское представительство для аргентинских граждан в Венесуэле.

Милей пошел дальше. Он полностью разорвал отношения, чтобы полностью согласовать свою позицию с американской. Когда он это сделал, в посольстве еще находились группы венесуэльских оппозиционеров, получавших убежище и сталкивающихся с преследованием со стороны местных сил безопасности.

Тогда возникла острая необходимость найти страну, готовую поддержать политическую связь с Мирафлором, обеспечить защиту беженцев и оформить пропуска. Варианты были ограничены: в основном Бразилия и Мексика, страны с уже существующими политическими напряжениями.

Вместе с Аргентиной также покинули Каракас дипломатические миссии Чили, Коста-Рики, Перу, Панамы, Доминиканской Республики и Уругвая. Однако другие страны сохранили более активное присутствие или каналы. Аргентина оказалась наиболее радикальной.

Со временем беженцы смогли покинуть здание через скрытые операции, в которых, по сообщениям, участвовали США. Но дипломатическая охрана оставалась, закрепленная за Бразилией, как гарантия того, что аргентинское посольство сохранит свой правовой статус.

Завершение цикла: куда движется Аргентина

То, что происходит сегодня, — это самый низкий уровень дипломатического присутствия Аргентины в Венесуэле за десятилетия. Без охраны, без активного представительства, без формальных каналов переговоров, Аргентина оказывается изолированной в ситуации, где динамика переопределяется Вашингтоном и его региональными союзниками.

Поиск Италии в качестве альтернативы — это умный ход, но также и показатель слабости аргентинской позиции. Италия — европейская страна без регионального влияния Бразилии и без возможности оказывать давление, которое имела бразильская охрана.

Выявляется модель аргентинской дипломатии, подчиненной колебаниям геополитики США, где последовательность уступает текущей выгоде. Цена такой подчиненности сегодня — потеря дипломатической охраны и неспособность эффективно защищать своих граждан, задержанных в Венесуэле.

Следующая неделя покажет, возьмет ли Италия на себя охрану или Аргентина останется в полном дипломатическом вакууме. Как бы ни сложилось, текущий кризис ясно показывает, что геополитические альянсы имеют цену, которая выходит за рамки политических заявлений.