Анализ — Репутация USDA страдает после масштабных пересмотров данных по посевам кукурузы в США

На снимке показана низкорослая кукуруза рядом с обычной на исследовательской ферме Bayer в Джерсиville, Иллинойс, США, 11 августа 2022 г. REUTERS/Karl Plume · Reuters

Автор: Том Полансек

Вт, 10 февраля 2026 г., 20:22 по местному времени +9 5 мин чтения

Автор: Том Полансек

Чикаго, 10 февраля (Reuters) — Министерство сельского хозяйства США, долгое время считающееся эталоном мировых оценок урожайности, сталкивается с растущими сомнениями в надежности своих данных со стороны фермеров, трейдеров и экономистов после значительных потерь кадров и резкого повышения оценки посевных площадей кукурузы, собранных в 2025 году.

Фермеры, трейдеры и производители продуктов питания по всему миру внимательно следят за ежемесячными отчетами USDA о производстве, запасах и спросе, чтобы предвидеть цены и запасы.

Тысячи сотрудников покинули USDA в прошлом году в рамках инициативы президента Дональда Трампа по сокращению федерального правительства, и эксперты опасаются, что сокращение штата повлияло на способность агентства предоставлять точные и своевременные данные.

Официальные оценки USDA за январь по количеству посевных и уборочных площадей кукурузы в 2025 году продемонстрировали беспрецедентный рост по сравнению с первоначальными оценками в июне. Уже низкие цены на зерно упали более чем на 5%, в то время как фермеры испытывали трудности с получением прибыли.

Данные USDA за прошлый месяц «казались отражением хаоса в агентстве», — заявил Арлан Садерман, главный экономист по товарам в консалтинговой компании StoneX, ссылаясь на изменения в оценках площадей и других показателях.

Эти пересмотры побудили Национальную службу статистики сельского хозяйства (NASS), которая публикует оценки посевных площадей, начать внутреннюю проверку, сообщил Лэнс Хониг, один из руководителей NASS.

В отделе сельскохозяйственной службы (FSA), еще одном подразделении USDA, сокращение штата затруднило обработку данных о посевах прошлого лета и их передачу в статистическую службу, рассказал Спиро Стефаноу, бывший исполняющий обязанности заместителя министра USDA, который ушел в отставку прошлой осенью. Это задержало получение полной картины по площадям, отметил он.

«У NASS было меньше информации для работы», — сказал Стефаноу. «Это делало их оценки менее надежными».

Летом прошлого года Трамп уволил одного из руководителей Министерства труда после слабых показателей рынка труда США, что вызвало опасения относительно качества федеральных данных.

МАССИВНЫЕ ПРИСПОСОБЛЕНИЯ УРОЖАЯ

Кукуруза, крупнейшая культура США, используется для кормления миллионов домашних животных, производства этанола и подслащивания продуктов, включая кетчуп и мороженое.

В прошлом месяце фермеры и аналитики в основном ожидали, что USDA почти не скорректирует свои оценки по собранным площадям, которые уже были самыми большими с 1930-х годов. Вместо этого USDA увеличило их до 91,3 миллиона акров, что на 1,3% больше предыдущей оценки и на 5,2% выше июня.

«Вдруг у нас появились посевы повсюду», — сказал давний аналитик Сид Лав.

Меньшие пересмотры — обычное дело, часто в виде уменьшений, поскольку плохая погода может снизить количество собранных площадей. За последние 15 лет оценки по уборочным площадям в среднем снижались примерно на 0,7% с июня по январь, по данным анализа Reuters.

Продолжение статьи  

В прошлом месяце увеличение неожиданно повысило оценку производства кукурузы USDA и снизило цены на фьючерсы на 5,4%.

ВНУТРИАГЕНТСТВЕННАЯ ПРОВЕРКА

USDA основывал оценки посевных площадей за июнь на опросах почти 68 000 фермеров, которые становились все более неохотно участвовать. Он использовал результаты для оценки собранных площадей до повторного опроса фермеров в декабре и публикации обновленных данных в январе, сообщил Хониг.

В рамках проверки USDA подтвердит, что его процедуры работали правильно, сказал Хониг. Также агентство рассматривает варианты улучшения оценки посевных площадей, скорее всего, без дополнительных опросов фермеров, добавил он.

В январе было логично увеличить число собранных площадей зерновых, поскольку плохая погода не мешала фермерам, отметил Хониг. Также посевы были больше, чем в предыдущие годы, а количество площадей, засеянных силосом — кормом для скота из всей кукурузы, — остается относительно неизменным ежегодно, добавил он.

В июне USDA оценило, что фермеры посеяли 95,2 миллиона акров, что на 5% больше по сравнению с предыдущим годом. В то время посевы были почти завершены, что повысило доверие к оценке среди трейдеров и фермеров. Многие фермеры задержали продажу урожая из-за низких цен на зерно и даже не подозревали, что посевы оказались еще больше, чем думали.

USDA повысило свою оценку более чем на 2% в августе, снизив цены на кукурузу на 3%, и снова в сентябре. К январю USDA оценило посевы в 98,8 миллиона акров, что на 3,8% больше первоначальной оценки.

Некоторые фермеры заявили, что не понимают, почему USDA не смогло дать более точную оценку в июне.

«Учитывая хаос и смену кадров в USDA в то время, уже существовали опасения по поводу качества данных, и ошибка с июня до финальной оценки только усилила эти опасения», — сказала Энджи Сетцер, партнер консалтинговой компании Consus Ag Consulting.

«Такого масштаба колебаний с июня до финальных данных никогда раньше не было, и многие считают, что это усложняет управление рисками».

СОКРАЩЕНИЕ КАДРОВ ВЛИЯЕТ НА АГЕНТСТВО

Хониг отметил, что неясно, почему первоначальная оценка посевных площадей USDA оказалась ниже.

В августе и сентябре, когда USDA в основном увеличивало оценку посевных площадей, статистическая служба использовала данные FSA как часть своих обычных процедур.

Фермеры обязаны сообщать о посевах в FSA, чтобы иметь право на получение кредитных и доходных программ, охватывающих большинство посевных площадей.

В первой половине прошлого года FSA потеряло около 24% своих сотрудников, а статистическая служба — 34%, поскольку сотрудники USDA увольнялись, уходили на пенсию или были уволены, согласно государственным данным.

При меньшем числе работников FSA сосредоточилась на предоставлении денег фермерам, а не на обработке и передаче данных о посевах для оценки площадей, рассказал Стефаноу, бывший руководитель USDA по экономическим исследованиям.

«Это цепная реакция программы отсроченных увольнений», — отметил он.

Хониг сказал, что FSA немного медленнее сообщала и обрабатывала данные о посевах, но не может объяснить причины или говорить о штатной численности сотрудников в целом.

Аналитики отметили, что нежелание фермеров отвечать на опросы и увеличение посевных площадей в прошлом году также могли усложнить оценку площадей.

Для Билла Лаппа, президента консалтинговой компании Advanced Economic Solutions, USDA нужно улучшать работу.

«Они полностью провалили этот вопрос».

(Автор: Том Полансек. Редактура: Эмили Шмалл и Дэвид Грегорио)