Каковы основные задачи и особенности реформы ключевых элементов профессионального образования? Ответ Министерства образования

Недавно Министерство образования опубликовало «Мнение о углублении реформ ключевых элементов профессионального образования» (далее — «Мнение»). Руководитель Департамента профессионального и дополнительного образования Министерства образования ответил на вопросы журналистов, касающиеся «Мнения».

1. Вопрос: Какова была предыстория принятия «Мнения»?

Уникальная ценность профессионального образования заключается в подготовке высококвалифицированных специалистов. Ключевые элементы обучения — профессиональные направления, курсы, учебники, преподаватели, практика и стажировки — являются важнейшими факторами качества подготовки высококвалифицированных кадров. В «Концепции развития сильной страны в области образования (2024–2035 годы)» указано «реализовать реформу ключевых элементов профессионального образования, систематически продвигать реформы в области профессиональных направлений, курсов, учебников, преподавателей, практики и стажировок». В настоящее время подготовка кадров в профессиональном образовании сталкивается с несоответствием развитию промышленности, экономики и общества, а также с проблемами относительно закрытости системы и низкой адаптивности. В связи с этим в апреле 2025 года Министерство образования запустило программу формирования кластеров высококвалифицированных кадров, систематически продвигая реформы в ключевых элементах обучения в шести приоритетных сферах, таких как новые энергетические транспортные средства, где особенно остро ощущается нехватка специалистов.

Пробные проекты реформ выявили множество эффективных методов, накопили ценный опыт и создали образцы для подражания. Мы разработали и приняли «Мнение», закрепив эти практики в виде систем и механизмов, организовали nationwide реформу ключевых элементов обучения, чтобы перейти от традиционного передачи знаний к развитию комплексных способностей, повысить уровень системы профессионального образования, превратить подготовку высококвалифицированных кадров из декоративного элемента в полноценную экосистему.

2. Вопрос: Расскажите о процессе разработки «Мнения».

Разработка «Мнения» заняла более года и проходила в несколько этапов:
Первый — посредством полевых визитов, встреч и других методов изучали ситуацию в профессиональных направлениях, взаимодействовали с соответствующими отраслевыми ведомствами, провинциальными департаментами образования, национальными объединениями предприятий и учебных объединениях, анализировали текущие проблемы и мнения сторон.
Второй — тщательно подытожили прогресс и опыт реализации программы формирования кластеров высококвалифицированных кадров, сосредоточились на выявлении ключевых проблем и их коренных причин, предложили системные меры реформ, сформулировали основные положения документа.
Третий — широко собирали мнения от отдельных провинций, предприятий, профессиональных колледжей и других заинтересованных сторон, учитывали их предложения и рекомендации.

3. Вопрос: Каково основное содержание «Мнения»?

«Мнение» состоит из четырех разделов: общие требования, основные задачи, совершенствование механизмов реформ, усиление организационного обеспечения.

Первый — Общие требования.
Определяет руководящие идеи, основные принципы и цели реформы ключевых элементов обучения, подчеркивает необходимость реализации фундаментальной задачи воспитания человека, фокусируется на национальных стратегиях, региональном развитии, промышленном обновлении, технологических инновациях и всестороннем развитии человека. Уделяет особое внимание позиционированию подготовки высококвалифицированных кадров, руководствуясь принципами «ориентация на спрос, развитие кластеров, системная реформа, стандартизация». К 2027 году планируется создать передовую систему стандартов для профессиональных направлений, курсов, учебников, преподавателей и практики, а также новую парадигму реформы обучения; к 2035 году — сформировать уникальную практическую модель профессионального образования с китайской спецификой.

Второй — Основные задачи.
Фокусируется на новых условиях, требованиях и существующих проблемах, выделяет пять ключевых направлений.

1. Динамическая корректировка профессиональных направлений — включает меры по балансировке, расширению, сокращению и модернизации профессиональных программ.
2. Научное проектирование состава курсов — разработка новых курсов, обновление существующих, создание карт компетенций, усиление идеологического компонента и общего образования.
3. Оптимизация форматов учебников — обеспечение их актуальности, развитие многообразия форм, создание отраслевых учебных материалов, расширение их использования среди студентов, работников предприятий, международных участников и социальных обучающихся.
4. Детализация компетенций преподавателей — повышение их уровня, разработка списков компетенций, проведение оценки и целевых тренингов, создание механизмов обмена кадрами между учебными заведениями и предприятиями, внедрение наставничества и развитие цифровых навыков.
5. Создание баз практики и стажировок — обеспечение реальности практической подготовки через предприятия, совместное строительство учебных центров, стандартизацию практических программ и источников финансирования.
   Также в каждом разделе выделены конкретные задачи для организаций, участвующих в проекте «Один комплекс и две крыла», и для планов «Двойной высокой» школы, с целью совершенствования политики и ресурсов.

Третий — Совершенствование механизмов реформ.
Первое — реализация программы формирования кластеров высококвалифицированных кадров на национальном, провинциальном и уровне профессиональных учебных заведений, с учетом интеграции с программой «Двойной высокой» и развитием отраслевых объединений.
Второе — создание организационной системы с тремя руководителями («три руководителя») — руководителями предприятий, ведущих учебных заведений и отраслевых организаций, отвечающих за организацию и внедрение реформ.
Третье — системное продвижение взаимосвязанных реформ ключевых элементов обучения, учитывающее внутренние связи между направлениями.
Четвертое — развитие механизмов открытости и трансформации технологических ресурсов предприятий, стимулирование совместных стандартов, ресурсов и сценариев работы, чтобы обеспечить синхронность развития технологий и профессионального обучения.

Четвертый — Усиление организационного обеспечения.
Включает требования к департаментам образования, объединениям предприятий и учебных заведений, а также к общественным кампаниям по популяризации реформ.

4. Вопрос: Какие основные особенности «Мнения»?

«Мнение» — это важнейший документ в области профессионального образования, принятый после публикации в 2015 году «Мнения о глубокой реформе профессионального образования и повышении качества подготовки кадров». Это живой пример практической реализации идеи о необходимости смотреть на образование как на систему, следовать закономерностям развития. Основные особенности:

1. Твердо закрепляет позицию о подготовке высококвалифицированных кадров.
   Фокусируется на национальных стратегиях, региональных приоритетах, промышленном обновлении, технологических инновациях и всестороннем развитии человека, используя «узкие» элементы — профессиональные направления, курсы, учебники, преподавателей, практику — для проведения реформ. Реализация этих мер способствует постоянному развитию национальных мастеров, искусных специалистов и высококвалифицированных кадров, укрепляя уникальную ценность профессионального образования.
2. Активирует внутренний потенциал предприятий в организации профессионального образования.
   Через механизмы «три руководителя», стимулирование открытости стандартов, ресурсов и сценариев работы предприятий, трансформацию стандартов и развитие стандартов обучения, а также расширение участия предприятий в подготовке кадров и внедрении стандартов, создается благоприятная среда для активного участия бизнеса.
3. Системно продвигает реформу ключевых элементов обучения.
   Отказ от старых подходов, основанных на раздельных и механистических моделях, — переход к комплексной, системной реформе, основанной на профессиональных направлениях, курсах и учебниках, с учетом технологических и производственных процессов, поэтапно обновляя профессиональные стандарты, курсы и преподавательские компетенции, создавая новые модели практической подготовки и обучения, которые можно масштабировать и внедрять.

5. Вопрос: Как обеспечить эффективное внедрение «Мнения»?

Первое — департаменты образования на провинциальном уровне должны разработать конкретные планы, включить результаты реформ в оценку работы школ, распределение финансирования и отбор проектов; усилить участие отраслевых предприятий в оценке качества и подготовке кадров, установить стандарты оценки всех этапов — от профессиональных направлений до практики; интегрировать задачи реформ в планы социально-экономического развития и промышленной политики.
Второе — объединения предприятий и учебных объединений должны использовать свои ресурсы для углубления реформ, повышая эффективность работы и качество развития. Необходимо укреплять взаимодействие с промышленностью и отраслевыми ресурсами, развивать платформы для практической подготовки, создавать масштабируемые и распространяемые результаты.
Третье — профессиональные колледжи должны считать реформу ключевых элементов своей основной задачей, интегрировать ее в развитие и строительство учебных заведений. Школы «Двойной высокой» должны играть примерную роль, формируя высококлассные профессиональные группы.
Четвертое — регионы и учебные заведения должны своевременно собирать лучшие практики и инновационные подходы, активно распространять их, создавать благоприятную атмосферу для поддержки и продвижения реформ.

(Автор: корреспондент ЦТВ Гао Чэньюань)