Токіо та Канберра посилюють свою військову присутність на Філіппінах

Філіппіни переживають безпрецедентне посилення своїх партнерських відносин у сфері безпеки. Японія та Австралія систематично розвивають свої оборонні ролі в регіоні — тенденція, яка явно проявляється на тлі зростаючої активності Китаю у Західнофіліппінському морі та посилення військової присутності у протоці Тайваню.

Для Японії цей рік відзначає двадцять п’ять років з моменту стратегічного переорієнтування, але спочатку наступні місяці пройдуть під знаком активізованої співпраці. Візит міністра закордонних справ Тосімітсу Мотегі на початку року приніс два історичних оборонних договори, які підняли партнерство на новий рівень.

Модернізована система безпеки Японії на Філіппінах

Перший договір — Угода про придбання та взаємне обслуговування (ACSA) — створює правову основу для безперебійної логістики постачання. Під час спільних операцій та гуманітарних місій японські та філіппінські сили тепер можуть взаємно отримувати доступ до ресурсів і послуг — важливий крок для підвищення оперативної ефективності.

Крім того, Японія оголосила про допомогу у сфері безпеки у розмірі 6 мільйонів доларів США. Ці кошти цільові — для будівництва інфраструктури для розміщення фіксованих гумових човнів, які вже передані філіппінському флоту. Це перший проект такого роду і сигналізує про довгострокову прихильність Токіо до розвитку морських можливостей на Філіппінах.

ACSA доповнює вже ратифіковану минулого року Угоду про взаємний доступ (RAA), яка дозволяє обом країнам розміщувати свої війська на території один одного для навчань і боротьби з катастрофами. Хоча японські обмеження на експорт озброєнь за п’ятьма категоріями — рятування, транспортування, попередження, спостереження та мінне очищення — залишаються, країна стратегічно використовує цей простір. Наприкінці 2025 року Японія готує експорт системи командування та контролю, розробленої як система протиповітряної оборони. Вона інтегрує радарні та сенсорні дані для раннього виявлення ворожих літаків і ракет — технологію, яка з 2022 року працює у доповнення до вже переданих систем спостереження за повітрям і значно покращує взаємосумісність.

Австралійська інфраструктурна кампанія на Філіппінах

Паралельно Австралія посилює свою стратегічну активність. Наступний рік ознаменується будівництвом восьми інфраструктурних об’єктів на п’яти військових базах на Лусоні — усі вони зосереджені на Філіппінах, щоб модернізувати оборонні можливості на місці. Канберра бере на себе керівництво щодо будівництва, експлуатації, модернізації та обслуговування.

Місця залишаються конфіденційними з стратегічних причин. Вартість проектів ще не визначена. Однак очевидно: Австралія вважає Філіппіни передовою лінією потенційних регіональних конфліктів і відповідно інвестує. Австралійський інститут стратегічної політики у нещодавній дослідницькій роботі під назвою «Allies Entwined» систематично аналізує цю ситуацію і стверджує, що для Канберри життєво важливо підтримувати Філіппіни — як демократію, що перебуває під прямою загрозою — і зберігати регіональний порядок, заснований на правилах.

Новий договір про військову співпрацю між Манілою та Канберрою, який планується підписати цього року, закріпить цю співпрацю на рівні інституцій. Посол Австралії Марк Іннес Браун оголосив, що угода охоплюватиме морську ситуаційну обізнаність, спільне планування операцій, кібербезпеку та оборонну інфраструктуру — з особливим акцентом на Південнокитайське море, що відображає посилені спільні патрулювання та маневри між Манілою та Канберрою.

Американська ахіллесова п’ята регіональної стабільності

Паралельно Філіппіни відзначають 75-ту річницю Договору про взаємний захист з США — теоретично найсильнішого захисного щита. Але саме тут зростає невпевненість. США залишаються наймогутнішим союзником, єдиним формальним партнером за договором, але останні політичні події у Вашингтоні значно викликають занепокоєння у Маніли.

Правила міжнародного порядку, що базуються на системі після 1945 року, мають тріщини. Коментар канадського політика Марка Карні на Давоському економічному форумі влучно підкреслив: сильні можуть робити що завгодно, слабкі — що їм потрібно. Основна тривога полягає в тому, що транзакційний підхід Трампа може поставити під сумнів 75-річний американський захисний договір.

Саме тому посилення партнерств у сфері безпеки з Японією та Австралією на Філіппінах є настільки важливим. Обидві країни активізують свою участь. Наступним логічним кроком стане ще глибша координація між Токіо та Канберрою для колективного забезпечення регіональної стабільності — незалежно від розрахунків Вашингтона. Залишається питання: чи скористаються цими можливостями ці середні сили?