Sự kiểm soát của Trump đối với hàng tỷ đô la tiền thuế của người dân bị các tòa án nới lỏng

Zoe Tillman

Thứ Ba, ngày 10 tháng 2 năm 2026 lúc 19:30 GMT+9 9 phút đọc

Ảnh: Jabin Botsford/Getty Images qua Getty Images/The Washington Post

(Bloomberg) – Nỗ lực mở rộng của Tổng thống Donald Trump trong việc sử dụng nguồn tài trợ liên bang như một vũ khí chống lại các đối thủ chính trị và các chương trình ông coi là “đánh thức” vẫn gặp trở ngại tại tòa án hơn một năm kể từ khi ông trở lại Nhà Trắng.

Tính đến đầu năm 2026, các thẩm phán Mỹ đã ngăn chặn các cắt giảm và giới hạn về tài trợ của ông, hoặc chính phủ đã thực hiện các bước giải quyết vấn đề sau khi bị kiện, trong hơn một nửa trong số 167 cuộc tranh chấp về chi tiêu mà Bloomberg News xem xét tính đến ngày 16 tháng 1. Bộ Tư pháp đang thúc đẩy hàng chục kháng cáo, bao gồm cả việc kháng cáo lệnh của một thẩm phán về việc giải ngân lại quỹ cho dự án đường hầm đường sắt Gateway trị giá 16 tỷ đô la giữa New York và New Jersey do Đảng Dân chủ lãnh đạo.

Most Read from Bloomberg

Dịch vụ vận tải NJ giữa Trenton và New York City được nối lại

Tỉnh bang New Brunswick của Canada sẽ ngừng sử dụng X của Elon Musk

Đối với các nhà ga xe buýt cũ này, đó chưa phải là kết thúc của tuyến đường

Các phán quyết chống lại chính phủ nhấn mạnh cách hệ thống pháp lý vẫn tồn tại như một rào cản — hoặc ít nhất là một chướng ngại vật — đối với chương trình nghị sự nhiệm kỳ thứ hai của Trump. Chính quyền đã đối mặt với hơn 700 vụ kiện cho đến nay, theo đánh giá của Bloomberg. Quá trình xét xử kéo dài đôi khi làm chậm tốc độ hành động của các quan chức và tiết lộ thông tin. Một số rào cản pháp lý là tạm thời hoặc hẹp, trong khi những rào cản khác mang tính toàn diện.

Trong tháng 1 alone, các thẩm phán đã gỡ bỏ lệnh phong tỏa 10 tỷ đô la dành cho chăm sóc trẻ em và trợ giúp cho các gia đình thu nhập thấp, khôi phục khoảng 12 triệu đô la cho Viện Nhi khoa Mỹ, và bác bỏ giới hạn về khoản hoàn trả của Viện Y tế Quốc gia cho các tổ chức nghiên cứu về cơ sở vật chất, an ninh và các chi phí “gián tiếp”, một động thái mà chính quyền cho rằng trị giá ít nhất 4 tỷ đô la.

Các mặt trận pháp lý mới đang mở ra: Gần đây, Trump tuyên bố sẽ rút tiền liên bang khỏi các bang và thành phố do Đảng Dân chủ lãnh đạo nếu họ không hợp tác với chiến dịch siết chặt nhập cư của ông, một động thái chắc chắn sẽ gặp phải các thách thức pháp lý.

“Các vụ kiện dường như là ngôn ngữ duy nhất hiện nay được hiểu,” bà Sara Churgin, giám đốc điều hành của Quận Bảo tồn Rhode Island phía Đông, nói.

Tổ chức phi lợi nhuận này đã nhận được lệnh cấm từ một thẩm phán Rhode Island năm ngoái yêu cầu chính phủ khôi phục khoản trợ cấp nhiều năm trị giá khoảng 200.000 đô la để làm việc với nông dân về các phương pháp quản lý tốt nhất, nhưng Churgin cho biết họ vẫn đang tìm cách hoạt động giữa các khoản cắt giảm liên bang khác và cạnh tranh xin trợ cấp nhiều hơn.

Các khoản cắt giảm ngân sách và các mối đe dọa về gián đoạn trong tương lai của chính quyền đã để các chính quyền bang và thành phố phụ thuộc vào nguồn tiền liên bang trong trạng thái chờ đợi. Ngay cả khi các thẩm phán ra phán quyết chống lại chính quyền, các quan chức địa phương nói rằng việc lập ngân sách vẫn là một thách thức nếu còn các kháng cáo đang chờ xử lý hoặc các câu hỏi pháp lý chưa được giải quyết.

Story Continues

“Các thành phố và thị trấn làm tốt công việc lập kế hoạch cho các dự án vốn, nhưng việc lập kế hoạch đó cần có các đảm bảo,” ông Fidel Maltez, quản lý thành phố Chelsea, Massachusetts, nói. Chelsea có thể hưởng lợi từ phán quyết của tòa án khôi phục một chương trình giảm thiểu thảm họa bị hủy bỏ, nhưng Maltez cho biết vẫn chưa rõ họ sẽ nhận được số tiền mà họ đã trông đợi.

Đảng Cộng hòa chiếm đa số trong Quốc hội — kiểm soát chi tiêu liên bang theo Hiến pháp — chưa từng cản trở các khoản cắt giảm của chính quyền, vốn đã bao gồm nghiên cứu khoa học, các biện pháp năng lượng sạch, viện trợ nước ngoài và các sáng kiến đa dạng, hòa nhập và bình đẳng, cùng nhiều chương trình khác. Bộ Hiệu quả Chính phủ cho biết đã tiết kiệm được 215 tỷ đô la trong năm tài chính vừa qua, mặc dù tổng chi tiêu của chính phủ liên bang đã tăng lên.

Các khoản tiền thu hồi trong tòa án do các bang hoặc các tổ chức khác giành lại chỉ là một phần nhỏ trong số đó. Một số tổng chưởng lý của đảng Dân chủ đã tính toán số tiền họ đã bảo vệ khỏi các khoản cắt giảm hoặc hoàn trả cho các cử tri, bao gồm 866 triệu đô la ở New Mexico, 3 tỷ đô la ở Massachusetts và 15 tỷ đô la ở bang Washington.

Cục Tổng chưởng lý Illinois ước tính đã “bảo vệ” khoảng 6,6 tỷ đô la cho cư dân bang qua các cuộc chiến pháp lý trong năm qua, nhưng Thống đốc JB Pritzker gần đây cũng cảnh báo rằng các thay đổi chính sách của chính quyền Trump đã tạo ra những áp lực “chưa từng có tiền lệ.”

Chính quyền đã khoe thành công tại Tòa án Tối cao Mỹ năm ngoái, làm hạn chế các lựa chọn pháp lý của các quan chức địa phương, các tổ chức phi lợi nhuận và doanh nghiệp nhận tiền từ chính phủ.

Tuy nhiên, các phán quyết đó mới chỉ ở giai đoạn đầu, theo dạng khẩn cấp, chứ không phải là các ý kiến cuối cùng sau một quá trình xem xét kỹ lưỡng. Một số thẩm phán cấp thấp đã giải thích rằng họ không xem các lệnh của Tòa án Tối cao là phù hợp trực tiếp với các vụ việc trước mặt.

Phía Nhà Trắng và Bộ Tư pháp không phản hồi yêu cầu bình luận.

Chính quyền đã giảm thiểu các thất bại tại các tòa án quận trước các tòa án kháng cáo, phản ánh tiến trình của họ trong hàng trăm vụ kiện khác chống lại các chính sách của Trump về tăng cường trục xuất, cắt giảm lực lượng liên bang, đóng cửa các cơ quan của Mỹ và nhiều vấn đề khác. Quá trình này có thể kéo dài hàng tháng. Các luật sư của Bộ Tư pháp chưa yêu cầu các thẩm phán kháng cáo can thiệp khẩn cấp trong tất cả các vụ, kể cả những vụ thách thức rộng hơn về điều kiện trợ cấp, chứ không chỉ các khoản cắt giảm cụ thể.

Tuy nhiên, Mỹ cũng đã rút một số kháng cáo, gần đây nhất là trong vụ kiện do các quan chức bang Dân chủ đưa ra về việc điều kiện hóa hàng tỷ đô la trợ cấp giao thông liên bang với việc hợp tác thực thi luật nhập cư.

Bộ Tư pháp đang kháng cáo quyết định của một thẩm phán ở San Francisco năm ngoái chặn đứng nỗ lực của chính quyền nhằm cắt giảm tài trợ cho hơn bốn mươi thành phố và quận gọi là “thành phố bảo vệ” có chính sách chống giúp đỡ các cơ quan nhập cư của Mỹ.

Trump tuyên bố giữa tháng 1 rằng chính quyền sẽ ngừng “thanh toán bất kỳ khoản nào” cho các khu vực bảo vệ, nhưng các quan chức Mỹ chưa công bố chi tiết. Một quan chức Nhà Trắng nói với Bloomberg rằng Văn phòng Quản lý Ngân sách đang phối hợp với các cơ quan về một báo cáo về cách chi tiêu ngân quỹ liên bang, tập trung vào điều tra gian lận tiềm năng.

“Nếu có mối đe dọa đối với nguồn tài chính quan trọng của thành phố chúng ta, kiện tụng là một lựa chọn,” bà Erika Evans, luật sư thành phố Seattle, nói trong một tuyên bố với Bloomberg. Seattle là nguyên đơn trong vụ kiện các khu vực bảo vệ ở San Francisco, và đang bảo vệ một chiến thắng về tài trợ khác qua kháng cáo.

“Chúng tôi luôn tìm mọi cơ hội để vận động cho đến khi không thể nữa,” Evans nói.

Đảng Cộng hòa chiếm đa số trong Tòa án Tối cao đã thay đổi cục diện các vụ tranh chấp về chi tiêu trong ba vụ án. Tháng 4, các thẩm phán cho phép Bộ Giáo dục giữ lại các khoản trợ cấp đào tạo giáo viên vì các lý do liên quan đến DEI. Tháng 8, tòa án chấp thuận có thể cắt giảm hàng trăm triệu đô la của Viện Y tế Quốc gia. Tháng 9, các thẩm phán cho phép chính quyền giữ lại 4 tỷ đô la viện trợ nước ngoài sắp hết hạn.

Ảnh: Kent Nishimura/Bloomberg

Dù các thẩm phán đã ra các lệnh này theo dạng khẩn cấp, họ đã rõ ràng rằng các vụ kiện kiểu vi phạm hợp đồng đòi tiền liên bang chưa thanh toán thuộc về một tòa án đặc biệt — Tòa án Yêu cầu Liên bang của Mỹ — được xem là có lợi cho chính phủ, theo các chuyên gia pháp lý theo dõi vụ kiện.

Khác với các tòa án quận, các thẩm phán của Tòa án Yêu cầu Liên bang không thể ra lệnh tạm thời để hỗ trợ các bên tranh chấp trong khi vụ kiện còn đang diễn ra.

“Điều này có thể cho phép nhánh hành pháp nhiều quyền tự do hơn để thực hiện các thay đổi, ngay cả khi phải trả giá về sau,” ông Zachary Price, giảng viên tại Trường Luật Đại học California San Francisco, nói.

Các tranh chấp về điều kiện trợ cấp, cách các cơ quan kiểm tra đơn xin tài trợ và các vi phạm hiến pháp bị cáo buộc vẫn được xem là hợp lệ, các chuyên gia cho biết. Các thẩm phán nhận ra “đây là cách để đi qua khe hẹp,” ông Gregory Sisk, giảng viên tại Trường Luật Đại học St. Thomas, nói.

Trong một ý kiến gần đây yêu cầu các quan chức Bộ Giáo dục xem xét lại ít nhất 3 triệu đô la trợ cấp bị từ chối, một thẩm phán ở Washington viết rằng các yêu cầu này nằm trong “khu vực xám” của hướng dẫn của các thẩm phán trước đó.

Bộ Tư pháp đã kháng cáo ít nhất 61 thất bại tại tòa quận trong các cuộc tranh chấp về tài trợ tính đến giữa tháng 1, trong khi các bên thách thức của chính quyền kháng cáo 10 phán quyết có lợi cho chính phủ.

Chính quyền đã thắng hơn một nửa số lần kháng cáo cho đến nay, bao gồm các lệnh tạm thời đình chỉ lệnh của thẩm phán quận hoặc duy trì chiến thắng của tòa dưới. Một số vụ trong số đó đã giúp chính phủ liên kết tài trợ với việc tuân thủ chính sách cứng rắn của Trump chống lại DEI và dịch vụ dành cho người chuyển giới.

Ngay cả khi các thẩm phán đồng ý với lập luận pháp lý của chính quyền, họ đôi khi bày tỏ lo ngại về cách tiếp cận rộng hơn của chính quyền. Trong phán quyết ngày 6 tháng 2 về một vụ tranh chấp cắt giảm liên quan đến DEI, một thành viên của Tòa án Phúc thẩm Liên bang khu vực 4 viết rằng bằng chứng “gợi ý một câu chuyện đen tối hơn” về “những khoản trợ cấp quý giá bị cắt giảm trong bóng tối” và “những nỗ lực xứng đáng để nâng đỡ và trao quyền cho những người bị coi thường.”

Trong hơn một chục vụ, các tòa án kháng cáo đã ra phán quyết chống lại chính phủ.

Hầu hết các lệnh của tòa chống lại chính quyền đều mang tính tạm thời trong khi các vụ kiện tiếp tục. Nhiều vụ chỉ khôi phục quyền truy cập tài trợ cho các bên kiện, là một phần trong thành công của chính quyền năm ngoái khi yêu cầu Tòa án Tối cao hạn chế các lệnh cấm toàn quốc hoặc phổ quát.

“Các tòa án đã có thể đưa ra các biện pháp khắc phục khi cần thiết để bảo vệ người dân,” bà Skye Perryman, chủ tịch tổ chức Democracy Forward, một tổ chức có xu hướng tự do, đã tích cực kiện chính quyền, bao gồm cả về các khoản cắt giảm tài trợ.

Các bang kiện sometimes hưởng lợi nhiều hơn so với các bên ngoài cuộc. Khi chính quyền năm ngoái phong tỏa một chương trình trị giá 5 tỷ đô la của Cục Quản lý Đường bộ Liên bang để xây dựng hạ tầng sạc xe điện, một nhóm các bang do Đảng Dân chủ dẫn đầu đã kiện.

Vào tháng 6, một thẩm phán ở Seattle nói rằng Mỹ không thể giữ lại hơn 856 triệu đô la từ 14 bang, trong khi hơn 1,8 tỷ đô la còn lại vẫn chưa thể tiếp cận được. Điều này đã cho phép Francis Energy tiếp tục một “số lượng đáng kể” trong 125 dự án mà họ đã tạm dừng, theo Giám đốc điều hành David Jankowsky.

Francis Energy, có trụ sở tại Oklahoma, đang trên đà hoàn thành các dự án trước đó và bắt đầu các dự án mới, nhưng các trì hoãn đã làm tăng chi phí, Jankowsky nói. Chính quyền đã phần nào mở lại chương trình này, nhưng gần đây thẩm phán lại ra phán quyết ủng hộ các bang, viện dẫn sự không chắc chắn về cách chính quyền Mỹ sẽ quản lý tài trợ trong tương lai.

“Trong khi chúng tôi vẫn đang xử lý, chúng tôi lạc quan về thành công cuối cùng của chương trình,” Jankowsky nói.

Quỹ AIDS của Chicago là một phần của vụ kiện về tài trợ liên quan đến các hành động hành pháp chống DEI và “đạo đức giới tính” của Trump, và đã thua trong yêu cầu tạm thời năm ngoái.

Chủ tịch tổ chức này, ông John Peller, cho biết họ đã giữ được các khoản tài trợ liên bang lớn, nhưng phải ngừng thu thập thông tin về việc khách hàng có phải là người chuyển giới hay không, điều này làm khó khăn hơn trong việc điều chỉnh dịch vụ. Họ vẫn tiếp tục theo đuổi vụ kiện.

“Quá trình tòa án kéo dài và chúng tôi đã biết điều đó,” ông nói. “Chúng tôi sẽ tiếp tục vụ kiện này miễn là có thể.”

–Với sự hỗ trợ của Skylar Woodhouse, Christopher Cannon và Steve Stroth.

Most Read from Bloomberg Businessweek

Các nhân viên ngân hàng trẻ đang dạy người lớn tuổi cách sử dụng AI

Tại sao vụ sáp nhập Mega của SpaceX của Musk lại là một vụ cứu trợ lớn

Điều kỳ quặc mới của văn phòng: đồng nghiệp ra lệnh mọi thứ cho AI

Chủ thẻ thẻ đang tức giận với CEO của Bilt. Họ vẫn gia hạn

Tóm tắt truyền hình ngành: “Vòng lặp phản hồi của sự giả mạo”

©2026 Bloomberg L.P.

Điều khoản và Chính sách quyền riêng tư

Bảng điều khiển quyền riêng tư

Thêm thông tin