Các nhiệm vụ chính và đặc điểm của đổi mới các yếu tố then chốt trong giảng dạy giáo dục nghề nghiệp là gì? Bộ Giáo dục trả lời

Gần đây, Bộ Giáo dục đã ban hành “Ý kiến về sâu sắc cải cách các yếu tố then chốt trong giảng dạy giáo dục nghề nghiệp” (sau đây gọi là “Ý kiến”). Người phụ trách Cục Giáo dục nghề nghiệp và Giáo dục người lớn của Bộ Giáo dục đã trả lời phỏng vấn của phóng viên về các vấn đề liên quan đến “Ý kiến”.

Một, hỏi: Bối cảnh ra đời của “Ý kiến” là gì?

Giá trị đặc thù của giáo dục nghề nghiệp nằm ở việc đào tạo nhân lực có kỹ năng cao. Các yếu tố then chốt trong giảng dạy như chuyên ngành, chương trình học, giáo trình, giáo viên, thực tập thực hành là những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nhân lực có kỹ năng cao. “Kế hoạch tổng thể xây dựng quốc gia về mạnh mẽ hóa giáo dục (2024-2035)” đề xuất “thực hiện cải cách các yếu tố then chốt trong giảng dạy giáo dục nghề nghiệp, thúc đẩy hệ thống hóa cải cách chuyên ngành, chương trình học, giáo trình, giáo viên, thực tập thực hành”. Hiện nay, việc đào tạo nhân lực trong giáo dục nghề nghiệp vẫn còn tồn tại các vấn đề như không phù hợp với phát triển công nghiệp, kinh tế, xã hội, hoạt động còn khá kín đáo, ít thích ứng, do đó, vào tháng 4 năm 2025, Bộ Giáo dục đã khởi động “Kế hoạch đào tạo tập trung nhân lực kỹ năng cao” trong giáo dục nghề nghiệp, chọn ra 6 lĩnh vực như sản xuất ô tô mới, năng lượng mới, trong đó có thiếu hụt lớn nhân lực kỹ năng, để thúc đẩy hệ thống cải cách các yếu tố then chốt trong giảng dạy.

Các thử nghiệm cải cách đã khám phá ra nhiều phương pháp hiệu quả, tích lũy kinh nghiệm quý báu, tạo ra các mô hình mẫu. Chúng tôi đã xây dựng và ban hành “Ý kiến”, nhằm cố định những kinh nghiệm này thành thể chế và cơ chế, tổ chức thực hiện cải cách các yếu tố then chốt trong giảng dạy trên toàn quốc, thúc đẩy chuyển đổi từ truyền đạt kiến thức truyền thống sang nâng cao năng lực tổng hợp, nâng cao hệ thống giáo dục nghề nghiệp, biến đào tạo nhân lực kỹ năng cao từ cảnh quan nhỏ thành cảnh quan lớn, từ đó hình thành hệ sinh thái.

Hai, hỏi: Quá trình xây dựng “Ý kiến” diễn ra như thế nào?

Việc xây dựng “Ý kiến” kéo dài hơn một năm, gồm các giai đoạn chính sau: Thứ nhất, thông qua khảo sát thực địa, hội thảo và các hình thức khác, điều tra tình hình cải cách giảng dạy chuyên ngành của các cơ quan quản lý ngành liên quan, các cơ quan giáo dục cấp tỉnh và các tổ hợp liên ngành, liên doanh ngành nghề, tổng hợp tình hình hiện trạng, xác định các vấn đề tồn tại, phân tích ý kiến các bên. Thứ hai, tổng kết tiến trình và kinh nghiệm của kế hoạch tập trung nhân lực kỹ năng cao, tập trung vào các vấn đề nổi bật, phân tích nguyên nhân căn bản, đề xuất các biện pháp cải cách hệ thống, xác định nội dung chính của văn bản. Thứ ba, lấy ý kiến rộng rãi từ các cơ quan quản lý giáo dục cấp tỉnh, doanh nghiệp ngành nghề, trường nghề, tổng hợp các ý kiến đề xuất liên quan.

Ba, hỏi: Nội dung chính của “Ý kiến” là gì?

“Ý kiến” gồm bốn phần: yêu cầu tổng thể, nhiệm vụ chính, hoàn thiện cơ chế cải cách, tăng cường tổ chức thực hiện.

Phần một là yêu cầu tổng thể. Xác định tư tưởng chỉ đạo, nguyên tắc cơ bản và mục tiêu chính của cải cách các yếu tố then chốt trong giảng dạy, nhấn mạnh việc thực hiện nhiệm vụ cốt lõi là giáo dục đạo đức, tập trung vào chiến lược quốc gia, phát triển vùng, nâng cấp ngành công nghiệp, đổi mới công nghệ và phát triển toàn diện con người, giữ vững vị trí của đào tạo nhân lực kỹ năng cao, theo nguyên tắc “đáp ứng nhu cầu, thúc đẩy theo cụm, liên kết cải cách, dẫn dắt theo tiêu chuẩn”. Đến năm 2027, xây dựng hệ thống tiêu chuẩn tiên tiến về chuyên ngành, chương trình học, giáo trình, giáo viên, thực tập thực hành và mô hình cải cách giảng dạy mới; đến năm 2035, thiết lập mô hình thực tiễn giáo dục nghề nghiệp mang đặc sắc Trung Quốc.

Phần hai là nhiệm vụ chính. Tập trung vào các hình thái mới, yêu cầu mới và các vấn đề tồn tại hiện nay, đề xuất 5 nhiệm vụ trọng tâm. Thứ nhất, điều chỉnh linh hoạt các chuyên ngành. Tập trung vào tính thực tiễn của chuyên ngành, đề xuất các biện pháp cụ thể như điều phối điều chỉnh chuyên ngành, tích cực mở rộng chuyên ngành mới, kịp thời loại bỏ chuyên ngành dư thừa, nâng cấp và cải tạo chuyên ngành hiện có. Thứ hai, thiết kế hợp lý tổ hợp chương trình học. Tập trung vào tính mới của chương trình, xây dựng danh mục các chương trình mới, nâng cấp và cải tạo nội dung, vẽ sơ đồ năng lực của các môn học, tăng cường giáo dục tư tưởng trong môn học, xây dựng các môn học phổ thông. Thứ ba, tối ưu hóa hình thức trình bày giáo trình. Tập trung vào tính linh hoạt của giáo trình, xây dựng cơ chế tổ chức phát triển giáo trình, thúc đẩy đa dạng hóa hình thức giáo trình, tổ chức phát triển giáo trình ngành nghề thiếu hụt, tăng cường quảng bá và sử dụng giáo trình chất lượng cao trong các trường nghề, các trường đại học ứng dụng, đào tạo doanh nghiệp, học viên quốc tế và người học xã hội. Thứ tư, chi tiết hóa danh mục năng lực của giáo viên. Tập trung vào năng lực cao của giáo viên, nhấn mạnh việc phân chia rõ ràng năng lực theo yêu cầu mới của chương trình và giáo trình, xây dựng danh mục năng lực giáo viên, thực hiện đánh giá năng lực giảng dạy và đào tạo chuyên sâu, hoàn thiện cơ chế luân chuyển hai chiều giữa giáo viên và nhân tài doanh nghiệp, xây dựng hệ thống cố vấn ngành, tăng cường năng lực số của giáo viên. Thứ năm, xây dựng các cơ sở thực tập thực hành liên kết ngành nghề. Tập trung vào tính chân thực của thực tập thực hành, đề xuất các phương thức xây dựng cơ sở thực tập qua doanh nghiệp, hợp tác giữa trường và doanh nghiệp, liên kết theo cụm, xây dựng tiêu chuẩn thực tập thực hành, nguồn kinh phí xây dựng trung tâm thực hành thực tập vùng. ** Đồng thời,** trong từng phần nhiệm vụ chính, cụ thể hóa, thực chất hóa và lập danh mục các nhiệm vụ của các đơn vị xây dựng “một thể hai cánh” và các trường thuộc kế hoạch “hai cao”, thúc đẩy hoàn thiện hệ thống chính sách hỗ trợ và đảm bảo nguồn lực các cấp.

Phần ba là hoàn thiện cơ chế cải cách. Thứ nhất, thực hiện kế hoạch tập trung nhân lực kỹ năng cao. Đề xuất yêu cầu thực hiện kế hoạch này ở cấp quốc gia, tỉnh và trường nghề, nhấn mạnh phối hợp với “kế hoạch xây dựng hai cao”, các tổ hợp liên ngành, liên doanh ngành nghề. Thứ hai, xây dựng cơ chế tổ chức do “ba trưởng nhóm” dẫn dắt. Yêu cầu các địa phương, các trường thành lập các nhóm cải cách do các lãnh đạo doanh nghiệp hàng đầu, trường học chất lượng cao, tổ chức ngành nghề đảm nhiệm, phụ trách tổ chức và thực hiện cải cách. Thứ ba, thiết lập cơ chế liên kết cải cách các yếu tố then chốt trong giảng dạy. Làm rõ mối quan hệ logic nội tại giữa chuyên ngành, chương trình học, giáo trình, giáo viên, thực tập thực hành, nhấn mạnh thúc đẩy hệ thống hóa cải cách các yếu tố then chốt. Thứ tư, hoàn thiện cơ chế mở rộng và chuyển đổi tài nguyên công nghệ của doanh nghiệp. Đề xuất các địa phương thúc đẩy tiêu chuẩn công nghệ, nguồn lực sản xuất, cảnh quan nghề nghiệp của các doanh nghiệp hàng đầu “ba mở”, thúc đẩy đồng bộ giữa giảng dạy chuyên ngành và phát triển công nghệ, khám phá hình thức hợp tác ổn định có lợi cho đôi bên giữa trường và doanh nghiệp.

Phần bốn là tăng cường tổ chức thực hiện. Đưa ra các yêu cầu cụ thể đối với các cơ quan quản lý giáo dục các cấp, tổ hợp liên ngành, tổ hợp liên doanh ngành nghề, các tổ chức trường nghề, và công tác tuyên truyền xã hội.

Bốn, hỏi: Những đặc điểm chính của “Ý kiến” là gì?

“Ý kiến” là văn kiện cải cách giảng dạy nghề quan trọng mới nhất kể từ sau “Ý kiến về sâu sắc cải cách giảng dạy giáo dục nghề nghiệp để nâng cao toàn diện chất lượng đào tạo nhân lực” của Bộ Giáo dục năm 2015. Đây là thực tiễn sinh động về việc nhìn nhận giáo dục từ góc độ quy luật, vượt ra ngoài giáo dục thuần túy, có những đặc điểm sau:

Thứ nhất, giữ vững vị trí của đào tạo nhân lực kỹ năng cao. “Ý kiến” tập trung vào chiến lược quốc gia, trọng điểm vùng, nâng cấp ngành công nghiệp, đổi mới công nghệ và phát triển toàn diện con người, bắt đầu từ các yếu tố nhỏ như các yếu tố then chốt trong giảng dạy, qua đó thúc đẩy các cải cách trọng điểm về chuyên ngành, phát triển chương trình, xây dựng giáo trình, nâng cao năng lực giáo viên, thực tập thực hành, nhằm liên tục đào tạo các thợ thủ công lớn của quốc gia, thợ lành nghề và nhân lực kỹ năng cao, giữ vững vị trí của giáo dục nghề nghiệp trong đào tạo nhân lực kỹ năng cao, làm rõ giá trị đặc thù của nó.

Thứ hai, kích hoạt nội tại “gen” của doanh nghiệp trong việc tổ chức giáo dục nghề nghiệp. “Ý kiến” đẩy mạnh đổi mới cơ chế liên kết giữa sản xuất, giáo dục và doanh nghiệp, tăng cường phối hợp của chính quyền địa phương, kích hoạt nội lực của doanh nghiệp, qua cơ chế “ba trưởng nhóm” trong hợp tác doanh nghiệp, trường học, thúc đẩy các doanh nghiệp hàng đầu mở rộng tiêu chuẩn công nghệ, nguồn lực sản xuất, cảnh quan nghề nghiệp, khai thác sâu khả năng tiêu chuẩn công nghệ, tiêu chuẩn sản phẩm của doanh nghiệp để chuyển đổi thành tiêu chuẩn giảng dạy và đào tạo nhân lực, đồng bộ giữa phát triển ngành nghề và công nghệ. Đồng thời, qua việc đào tạo nhân tài doanh nghiệp, phổ biến tiêu chuẩn doanh nghiệp, mở rộng hệ sinh thái doanh nghiệp, nâng cao tích cực của doanh nghiệp tham gia giáo dục nghề nghiệp.

Thứ ba, thúc đẩy toàn diện cải cách các yếu tố then chốt trong giảng dạy. “Ý kiến” phá vỡ lối mòn cũ của các yếu tố riêng rẽ, mô phỏng đơn giản các cải cách giáo dục thông thường, dựa trên chuyên ngành làm trung tâm, chương trình học làm cốt lõi, giáo trình làm cầu nối, theo chuỗi ngành công nghiệp, quy trình sản xuất, logic nghề nghiệp, thúc đẩy toàn diện, toàn quy trình, hệ thống hóa cải cách. Tích cực thích ứng với xu hướng nâng cấp ngành và đổi mới công nghệ, tối ưu hóa linh hoạt chuyên ngành, tái cấu trúc hệ thống chương trình học, phát triển giáo trình mới theo hình thức mới, dựa trên nội dung giáo trình mới, phân chia rõ ràng năng lực giáo viên, xây dựng các cơ sở thực tập liên kết ngành, hệ thống hóa mô hình cải cách giảng dạy mới có thể sao chép, mở rộng.

Năm, hỏi: Làm thế nào để thực hiện tốt việc triển khai “Ý kiến”?

Thứ nhất, các cơ quan quản lý giáo dục các cấp cần chủ trì xây dựng các kế hoạch thực hiện cụ thể, đưa kết quả cải cách vào hệ thống đánh giá trường học, phân bổ ngân sách và lựa chọn dự án; tăng cường đánh giá năng lực của các doanh nghiệp, các trường nghề trong việc tổ chức hoạt động và chất lượng đào tạo nhân lực kỹ năng cao, hoàn thiện tiêu chuẩn đánh giá các khâu như chuyên ngành, chương trình học, giáo trình, giáo viên và thực tập thực hành. Đẩy mạnh việc đưa nhiệm vụ cải cách vào các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch ngành của các địa phương, tích cực tranh thủ các dự án và nguồn vốn hỗ trợ “hai trọng” (hai dự án trọng điểm).

Thứ hai, các tổ hợp liên ngành, liên doanh ngành nghề cần phát huy tối đa lợi thế về nguồn lực, tổ chức các thành viên tập trung sâu vào cải cách các yếu tố then chốt trong giảng dạy, nâng cao hiệu quả hoạt động và chất lượng xây dựng tổ hợp. Tăng cường phối hợp nguồn lực ngành công nghiệp và đặc trưng ngành nghề, nâng cao chức năng của các nền tảng liên kết ngành nghề, hình thành các thành quả thực tiễn có thể sao chép, mở rộng.

Thứ ba, các trường nghề cần coi cải cách các yếu tố then chốt trong giảng dạy là công việc trung tâm, tích hợp toàn diện vào quá trình xây dựng và phát triển của trường. Các trường thuộc kế hoạch “hai cao” cần phát huy vai trò dẫn dắt, tập trung xây dựng các nhóm chuyên ngành chất lượng cao, phục vụ tốt và hỗ trợ tốt.

Thứ tư, các địa phương và các trường nghề cần kịp thời tổng kết các kinh nghiệm điển hình và sáng tạo, tăng cường tuyên truyền, thúc đẩy các hoạt động hỗ trợ và cải cách, tạo không khí tích cực cho đổi mới và phát triển.

(Phóng viên Trung tâm Truyền hình Quốc gia, Cao Chân Nguyên)