美國工會的歷史

工會是旨在保護工人權益並促進其利益的協會。它們通過所謂的集體談判過程與雇主協商。結果是一份工會合約，雇主在其中規定薪資、工時、福利、工作健康與安全政策。由於工會的努力，工人獲得了更高的工資、合理的工時、更安全的工作環境、健康福利，以及退休或受傷時的援助。

工會在結束美國童工問題方面也起到了重要作用。它們對美國生活產生了廣泛影響，重塑了國家的政治、經濟與文化結構。

一項蓋洛普民意調查顯示，2024年70%的美國人支持工會，較COVID-19疫情前的64%以及2023年的67%有所增加。

主要重點

• 工會是由工人組成的協會，旨在與雇主集體談判，以保護並促進工人的權利與利益。
• 美國工會的持續組織始於1794年第一個工會的成立。
• 現代工會成員非常多元，包括比以往更多的女性和黑人工人。
• 全國性工會組織對聯邦立法產生了影響，例如美國勞工部的成立與民權立法。
• 工會的力量與會員數在1940年代和1950年代達到高峰。

Investopedia解答

詢問

美國工會1768年至2021年

賽布琳·江 / Investopedia

美國工會的興起

工會自美國建國以來就存在。其起源可追溯到18世紀歐洲的工業革命。

美國首次記錄的工人罷工發生在1768年，當時的裁縫工人抗議工資削減。1794年，費城的鞋匠成立了聯合會，名為聯邦裁縫工會。這一組織的成立標誌著國內持續的工會組織的開始。

此後，地方工藝與行業工會在美國主要城市迅速擴展。工業化使工人集中在大型工廠中，為工會的發展提供了沃土。大型工廠也將多個行業集中於一屋簷下，最終促成工會之間的聯盟。縮短工時是工會的一項重要成就。

排除女性、黑人工人與移民

內戰結束與奴隸制度廢除後，對熟練與非熟練勞動力的需求增加。

19世紀，熟練工種的工會成員大多是白人新教徒、土生土長的男性。這些高薪工人有能力支付工會會費並捐助罷工基金。他們對組織非熟練的愛爾蘭和意大利移民持保留態度，也排除黑人工人和女性。黑人工人常獲得較低工資，這使得白人工人擔心他們會被更便宜的勞動力取代。

被排除的群體自行組建工會。1835年，船舶建造業的黑人塞子工人發起罷工，抗議低工資。女性裁縫、鞋帶工、紡織工和黑人洗衣工也成立了自己的工會。

1867年，第一個接受女性和黑人工人的工會是煙草工人全國聯合會。1912年，國際電工兄弟會在電話行業組織，主要接受女性電話接線員。

保護工人權益

爭取縮短工時和全民最低工資是工會活動的核心內容之一。1966年成立的全國勞工聯合會旨在將聯邦雇員的工時限制在八小時內。然而，私營部門的工會滲透較為困難。

最低工資

2025年1月1日，美國21個州提高了最低工資，分別是：

• 阿拉斯加
• 亞利桑那
• 加利福尼亞
• 科羅拉多
• 康涅狄格
• 特拉華
• 伊利諾伊
• 緬因
• 密歇根
• 明尼蘇達
• 密蘇里
• 蒙大拿
• 內布拉斯加
• 新澤西
• 紐約
• 俄亥俄
• 羅德島
• 南達科他
• 佛蒙特
• 弗吉尼亞
• 華盛頓

隨著更多移民湧入，勞動成本下降。一些群體常被用來壓低工資，例如當愛爾蘭工人在鐵路公司獲得加薪時，中國工人被引入作為替代。

數千名中國工人在為跨大陸鐵路鋪設隧道，1867年，他們為抗議工資低於白人工人而罷工，放下鐵鎚和鏟子。罷工失敗，因鐵路公司切斷了所有食物和物資供應。

重要事件

A. 菲利普·蘭道夫和其他成功組織睡車服務員工會的鐵路工人，是1960年代民權運動的領袖之一。

工資低廉與工作條件惡劣導致普爾曼鐵路工人和聯合礦工工會的罷工，但都被政府鎮壓。

1894年，尤金·德布斯領導的美國鐵路工會在罷工中反對普爾曼公司，但未能說服工會成員接受黑人鐵路工人。黑人工人在罷工中充當破壞者，為普爾曼公司和芝加哥屠宰場的肉品公司工人罷工表示同情。

A. 菲利普·蘭道夫自1925年起展開長達12年的努力，爭取普爾曼車公司、美國勞聯（AFL）及美國政府承認睡車服務員兄弟會，最終在1937年成功。

勞工改革立法

工會不僅為改善薪資與工作條件而努力，也推動勞工法案。

1881年成立的有組織的貿易與勞工聯合會，五年後成立了美國勞工聯合會（AFL）。他們的組織力量促成了1913年國會成立勞工部（DOL）的法案。

1914年的克萊頓反壟斷法允許工人罷工和抵制雇主。隨後，1936年的沃爾什-希利公共合同法與1938年的公平勞動標準法，規定最低工資、加班費及基本童工法律。後來，AFL-CIO在通過1964和1965年的民權立法中扮演了重要角色。

經濟大蕭條與戰爭的影響

從內戰到第一次世界大戰，工會的力量與會員數逐步增長。1920年代影響力有所下降，但大蕭條迅速扭轉局勢，工人轉向地方工會尋求就業與保障。

大蕭條期間，工會會員數激增。1930年代成立的產業工會全國聯合會（CIO）首次組織大量黑人工人，1940年，CIO中有超過20萬黑人工人，其中多為地方工會的幹部。

二戰期間，工會影響力受到限制，部分工會（如國防工業的工會）被禁止罷工，以免影響戰時生產。

戰爭結束後，各行各業爆發罷工浪潮，工會力量與會員比例在1940年代至1950年代達到高峰。1955年，AFL與CIO合併為AFL-CIO，旨在影響政策，惠及美國勞動力。

一些工會創始成員曾是社會主義者、共產主義者或無政府主義者，試圖將工會組織轉化為更廣泛的革命變革工具；另一些則專注於基本的工資與工作條件。1947年，塔夫脫-哈特利法案在杜魯門總統的否決權下通過，要求所有工會官員提交宣誓，聲稱自己不是共產主義者，該法案削弱了工會運動。

組織低薪工人

接下來的幾十年，工會擴展到全國醫院、護理院和農場中一些最低薪資的工人。

1950年代

紐約市的醫院工人由1199工會組織，該工會主要由白人和猶太人藥劑師組成，由里昂·戴維斯領導。1199在1950年代末動員了主要是黑人和拉丁裔的勞動力，並在民權運動的初期進行了史無前例的46天罷工，最終工人贏得了工會認可、更好的薪資與工作條件。

1990年代，1199組織了數千名護理院與家庭護理工人，並與服務員工國際工會合併，成為1199SEIU東部醫療工人聯合會。

1965年至1970年

菲律賓和墨西哥裔農場工人組織了葡萄抵制運動，成功獲得全國支持。由菲利普·維拉·克魯茲、塞薩爾·查韋斯和多洛雷斯·韋爾塔領導，該運動促使葡萄種植者在五年後簽署第一份工會合約，改善工資、福利與保障。然而，農業工人的工會會員率仍然很低。

1979年

工會會員數在1979年達到2100萬的高峰。工人們能依靠聯邦法律來保障權益，並通過了禁止童工和規定同工同酬的法律。儘管工會會員數、影響力逐漸下降，但工會在政治領域的重要性仍在持續證明。

2008年至2024年

工會在2008年幫助巴拉克·奧巴馬當選總統，並在2012年連任。工會領袖希望奧巴馬能推動《員工自由選擇法》，旨在簡化工會成員招募流程，但未能獲得足夠支持。

奧巴馬任內，工會會員數有所下降，部分工會成員轉而支持共和黨候選人唐納德·特朗普。拜登總統則誓言讓工會重新站在民主黨一邊，稱自己將成為“史上最親工會的總統”。

公共部門，尤其是地方政府的工會會員比例最高，包括警察、消防員和教師。私營企業中，公用事業、電影、音像、交通與倉儲行業的工會化率較高。

20%

根據黑人工會聯盟的數據，黑人工人中工會會員的比例為20%。

2024年，工會工人的中位周薪為1337美元，比非工會工人的1138美元多199美元。

現今，工會比以往任何時候都更具多元化。2024年，美國約有1430萬人在工會中，約佔勞動人口的十分之一。性別與種族分布較為均衡，黑人工人加入工會的比例最高，為11.8%。

值得注意的是，工會會員率逐年下降。1983年，美國約20%的勞動人口是工會成員，而2024年則降至10.2%。

快速資訊

一些亞馬遜、星巴克和蘋果的工廠與門市已成功組建工會。2022年勞動市場緊張，也促使工會會員數增加。

支持工會

根據皮尤研究中心的調查，工會會員數的下降被大多數美國人視為負面。多達54%的受訪者認為這對國家“有害”，59%認為對員工“不利”。但這一觀點因政治立場而異。共和黨人傾向於認為工會會員數下降是好事，而民主黨人則較支持工會。

年輕一代也在推動工會會員的增加。有報告指出，工會會員的最大增長來自34歲及以下的年輕工人。年輕人也在新興行業組建工會，如藝術博物館、大麻店、數字媒體、政治運動和科技公司。

美國工人何時獲得工會權？

1935年通過的沃格納法案賦予美國工人組建工會的權利。

工會為何而起？

工會的成立旨在保護員工權益，制止剝削。成員共同爭取更好的薪資與工作條件，並具有集體影響力推動變革。

工會的訴求

工會致力於確保會員獲得體面工資、負擔得起的醫療、工作保障、公平排班，以及安全且尊重的工作環境。

結語

工會在美國擁有悠久歷史，並在政治與經濟層面產生了深遠影響。工會為工人帶來的好處包括更高的工資與更佳的工作條件。

工會會員數在1940年代和1950年代達到高峰。年輕一代、疫情影響以及緊張的勞動市場，使工會在美國人中越來越受歡迎，儘管會員數有所下降。

**更正—2025年7月29日：**本文已更正為，2024年工會工人的中位周薪為1,337美元。