Roy Hora 分析 Milei 的矛盾經濟領導：歷史連續性與徹底破裂

歷史學家羅伊·霍拉（Roy Hora）對哈維爾·米萊（Javier Milei）在阿根廷總統任期內的軌跡提供了一個複雜的觀點。根據他的分析，這位領導人在這些年中的演變——從他進入玫瑰宮（Casa Rosada）到現在——展現出一個較少破壞性、較符合阿根廷傳統政治的轉變，而非他在競選期間所承諾的那樣激烈變革。在與《LA NACION》的對話中，霍拉剖析了總統的領導力、其經濟基礎以及所推行政策的歷史意義。

從激進外來者到政治體系的角色

當米萊掌權時，他自我定位為一個真正創新的政治實驗，具有挑戰建制派的外來者身份。然而，隨著其執政的推進，現實變得更加微妙。“米萊在2023年甚至2025年的選舉中取得的成功，使他成為一個更能與阿根廷政治體系同步的角色，”霍拉指出。

這一歷史現象幾乎沒有類比。這位學者將胡安·多明戈·佩隆（Juan Domingo Perón）視為唯一一位“真正的外來者”，他是從既定政治體系之外崛起的。矛盾的是，米萊的成就——尤其是通貨膨脹的降低和選舉結果——將一個曾承諾打破整個體系的人，轉變為一個能理解並在傳統政治動態中操作的角色。霍拉強調，儘管米萊仍保留一些破壞元素，但他的治理展現出與阿根廷長期強勢領導傳統的明顯連續性。

前所未有的經濟調整：規模與歷史背景

米萊政府最顯著的特點，是其在前幾個月內實施的規模空前的財政緊縮。“他在政府初期所推行的公共支出大幅削減，史無前例，”霍拉說。儘管其他總統——從1952-53年的佩隆，到後來的政府——也曾推行緊縮計畫，但沒有一個達到米萊所展現的規模。

這一調整，根據經濟史學家的說法，是由於長達至少二十年的宏觀經濟問題積累所致。霍拉指出兩個特別關鍵的轉折點：第一，克里斯蒂娜·費爾南德斯（Cristina Fernández de Kirchner）第二任政府期間，公共支出大幅增加，超過國內生產總值（GDP）15個百分點以上，造成中長期內難以持續的局面；第二，後續政府——無論是馬里奧·馬丘（Mauricio Macri）還是阿爾貝托·費爾南德斯（Alberto Fernández）——都未能有效改變這一趨勢。

通貨膨脹停滯、公共服務惡化和經濟功能失調，最終不可避免地引發對現行經濟模式的激烈反對。

二十世紀的阿根廷：一個經濟悲劇的國家定位失誤

為了理解當前的局勢，霍拉提出了一個追溯到十九世紀末的長期分析。在那個時期，阿根廷建立了一個堅實的制度秩序，結合豐富的自然資源——尤其是潘帕斯草原（pampa）——使其成為一個充滿活力的經濟體。“從1880年代到1920年代，國家經歷了快速增長，”甚至超越了北大西洋國家。“當時，阿根廷擁有世界第六或第七的海軍艦隊，按人均計算，位居全球前三。”

然而，這種相對繁榮也帶來了一個複雜的社會轉型：阿根廷變成一個高度城市化、具有重要中產階級、工人在工會中有一定代表性，並且布宜諾斯艾利斯這座都市在現代化方面與歐洲大城市競爭的社會。這種雄心勃勃的社會結構——期待不斷提升的福祉水平——在國際環境於30年代開始變化時，逐漸遇到經濟限制。

霍拉認為，阿根廷真正的困境，是一個二十世紀特有的經濟悲劇：當歐洲和美國成為全球資本主義的引擎時，阿根廷卻一直“定位不當”。阿根廷社會在薪資水平、消費模式和抱負方面與美國過於相似，但兩者的經濟體系並不互補。與巴西不同——其熱帶農業和礦產資源使其經濟具有互補性——阿根廷在溫帶氣候產品上，與美國存在直接競爭。

從封閉式工業化到死胡同

面對這種結構性張力，阿根廷選擇了保護工業部門和封閉經濟的路線。這條路“可能會帶來更多福祉，但難以產生前一個時期那樣的強勁增長，”霍拉說。從那時起，“阿根廷的經濟動力逐漸被沙子填滿”，直到90年代，在一個對封閉式工業化較不友善的世界裡，福祉的增長變得越來越有限。

這一邏輯的結果，是經濟逐漸脫離全球化體系，導致當前的危機。如今我們所見，代表著舊模式的破裂：阿根廷正重新定位於全球開放，但這是在一個複雜的地緣政治背景下進行。

全球化在敵對世界中的開放：與美國的聯盟

這裡出現了一個根本的矛盾。“現在阿根廷比以往任何時候都更開放，但或許此時並非最適合如此的時候，”霍拉警告。當代世界正朝著一個與過去數十年全球化邏輯相反的方向發展。米萊政府將其穩定性寄託於與美國的聯盟，建立了前所未有的親美關係。

這一對齊，具有歷史性的新意。從胡安·多明戈·佩隆到亞圖羅·弗隆迪齊（Arturo Frondizi），多屆政府都曾試圖通過吸引外資，特別是在能源和汽車產業，建立與美國的合作關係，但都面臨結構性緊張。如今，霍拉認為，這是一個真正的機會，因為阿根廷經濟的新支柱——能源和礦產——代表的產品，可能使國家與美國的關係更為互補，而非競爭。

然而，這個機會的實現，依賴於兩個脆弱的因素：第一，米萊與唐納德·特朗普（Donald Trump）之間的個人關係，兩人都是具有破壞性的角色，其在位時間並不保證；第二，將這種個人接近轉化為可持續的公共政策的能力。經濟史學家承認，“我們將看到這一國際新聯盟是否足夠強大，能夠對阿根廷面臨的結構性問題提供某種解答。”

這個機會之窗存在，但在全球化本身受到質疑的當下，地緣政治和可持續性風險都相當高。