低空经济2026——从“体系化落地”迈向“规模化经济”的拐点

近期工业和信息化部等五部门联合发布的《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），驱动市场重新关注低空行业。我们结合最新的产业深度数据，从政策逻辑、技术突破、产业现状、未来展望及发展主线五个维度，深度拆解2026年低空经济发展逻辑。

一、发生了什么？政策再催化

近期，工信部等五部门发布的《实施意见》释放了一个极其核心的信号：低空经济的竞争，下半场看“通感融合”的数字基建。

该政策明确提出，要加强低空装备与低空信息通信的融合创新，推进5G/5G RedCap模组与低空航空器的适配验证。其背后的商业逻辑非常清晰：低空飞行器（eVTOL、无人机）要实现大规模、高频次的商业运行，首要解决的是“看得见、管得住、不撞机”的问题。

①政策强调推进5G-A产业发展，加快通感融合技术成熟。这意味着基站不再仅仅是发信号的塔，而是具备了“雷达”功能的感知节点，能够实时监测低空飞行器的位置、速度和轨迹。

②推进5G RedCap（轻量化5G）模组的适配，是为了在保证低延迟通信的同时，大幅降低低空航空器的通信硬件成本。这对于未来实现“万机齐飞”的规模效应至关重要。

③探索低空通信、导航、监视功能融合模组研发。这标志着航空器将从“离散传感器堆叠”向“高度集成一体化”转变。

2025年12月，新修订的《民用航空法》正式通过，并将于2026年7月1日正式施行。这在法律层面正式将“低空经济”纳入国家法律体系，明确了划分空域应兼顾低空经济发展，为资源分配、适航审定提供了制度保障 。法律的落地意味着行业确定性的质变。2026年7月后，所有的商业闭环都将拥有明确的边界。

二、 为什么重要？重构三维空间的增长溢价

低空经济之所以被列为“战略性新兴产业”和“新质生产力”的代表，是因为它解决了土地资源日益稀缺背景下的空间溢价问题 。长期以来，我国低空空域处于“封锁”状态。2025年中央空管委部署的专项措施和国家级监管平台的建设，本质上是将这部分沉睡的“资产”进行货币化和生产力化 。

以物流为例。2025年底美团无人机累计订单超78万单，全年月均配送同比增长65% 。这种效率提升不仅是速度的飞跃，更是配送成本的结构性减压。

根据目前各地方政府规划，仅上海一地就提出2028年核心产业规模达到800亿元，带动产业链投资200亿元以上 。深圳则设定2026年产值破1300亿的目标 。这种增长速度在目前的大经济环境中极具稀缺性。

进入2026年，低空经济呈现出以下三个显著特征：

①硬件端：适航取证进入“下饺子”阶段。亿航EH216-S已在2025年实现“四证齐全”并开启商业化 。到2026年，御风未来、峰飞、沃兰特等头部eVTOL厂商预计将完成型号合格证（TC）或步入取证后期，百架级的订单将开始进入交付周期 。

②软件端：空域管理精细化。省级、市级低空空域管理平台已普遍上线，并划设了详细的适飞空域 。2026年，空域管理将从“静态管理”转向“实时动态协同”，以适应大规模高频次飞行。

③基础设施端：密集铺设年。深圳市计划到2026年底建成低空起降点1200个以上，开通商业航线超1000条 。这种密集度标志着低空基础设施建设已按下“快进键” 。

低空经济未来五大发展趋势越发明确——空域管理更加精细化；基础设施密集铺设；低空物流保持快速发展；技术能力持续升级；eVTOL走向商业运营。有望带动整个产业加速发展。

三、接下去关注？产业与事件节点节奏研判

我们必须精准识别产业中的“长坡厚雪”环节。建议重点关注低空经济三大发展方向：

①核心制造与技术高壁垒环节

eVTOL整机商：优先布局已获得适航证书或与局方深度对接、具备量产交付能力的头部企业。

高能量密度动力系统：固态/半固态电池是2026年的关键技术变量，能够决定eVTOL是否具备跨城飞行的商业价值。

轻量化材料：低空飞行器对推重比极其敏感，碳纤维等轻量化复合材料的渗透率将迎来爆发。

②基础设施与“数字血管”——5G-A与通感融合

根据工信部最新的《实施意见》，我们应关注：

基站升级设备商：那些能够提供5G-A通感一体化基站、低空智联网设备的通信设备巨头及配套厂商。

融合模组供应商：能够研发并量产通信、导航、监视一体化模组的企业。

低空数字化平台（SILAS）：类似于低空的“操作系统”，如深圳已启动二期建设的SILAS系统，是空域管理和运营服务的大脑 。

③关键的时间节点

2026年7月1日：新《民航法》正式施行 。这是全行业价值中枢上移的最强催化剂。

2026年Q3/Q4：重点城市的千次/万次航线开通数据。这是验证商业闭环能否产生盈利的关键指标。

头部厂商TC证书下发：每一张TC证书的获取都意味着一家企业从“研发公司”向“制造公司”的跨越。

总结而言，2026年的低空经济产业，正处于技术红利、政策红利与法律红利的“三期叠加”点。是一场涉及空域资源重分配、信息通信技术（ICT）深度融合、高端制造国产替代的宏大叙事 。

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