所得税减免为卢拉在巴西大选前的经济顺风助力

• 摘要

• 中产阶级减税于一月薪资中生效

• 卢拉寻求扩大支持基础，超越低收入群体

• 就业市场稳固，通胀下降，使卢拉在民调中领先

巴西利亚，2月11日（路透社）——一项几乎将巴西纳税人数量减半的中产阶级减税措施，正为经济带来有利的尾部风，帮助总统卢伊斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在早期民调中占据优势，正值他准备竞选连任之际。

这项措施是他2022年竞选的标志性承诺之一，反映出其试图将左派领导人的支持范围扩大到传统的低收入基础之外。

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这有望为经济注入动力，尽管尚未出现繁荣，但至少帮助巴西人延长了工资的购买力。失业率创历史新低，中位数工资创纪录，尤其是食品价格的通胀已降温，利率预计下月开始下降。

这也帮助巩固了卢拉的支持，在模拟十月大选的面对面民调中，他领先潜在对手4到7个百分点。

此外，新的所得税免税政策也为月薪最高达5000雷亚尔（960美元）——超过巴西最低工资的三倍——的工资提供免税，从一月工资扣除开始实施。

失业和通胀有所改善，但快速的支出增长和高利率推高了总债务占GDP的比重。

健身、旅行计划

广告专业人士维多利亚·桑托斯，30岁，计划用刚入账的额外300雷亚尔在每月工资中购买普拉提健身课程。

“这是一笔有意义的金额，真的能带来不同，”桑托斯说。“对一些人来说，这可以支付当月的电费、网费，帮助支付旅行计划或健身房会员费。”

由于统计数据显示，额外的可支配收入主要流向低收入家庭，这些家庭倾向于花费而非储蓄，政府预计今年该措施将向经济注入约280亿雷亚尔（54亿美元）。

然而，许多经济学家对该政策的长期效益持怀疑态度，认为巴西应扩大税基，以应对不断攀升的公共债务。

“这是糟糕的经济政策，但能赢得选票，”前中央银行主管、现为阿萨投资宏观经济学负责人法比奥·坎库兹说。

他质疑为巴西中产阶级提供减税的智慧，这会将资源转向消费支出，而非提升经济生产力或更有效地减少不平等。

坎库兹表示，这一刺激措施可能很快转变为消费，包括通过信贷扩张，因为银行预期家庭收入将增强。他估计今年经济增长将增加0.2个百分点，通胀也会有类似影响。

税基缩小

据路透社报道，去年缴纳所得税的2540万巴西人中，约有1130万，约占44%，已退出纳税名册。另有570万享受了减税优惠，因为减免已扩展至收入最高达7350雷亚尔。

收入税基的缩小凸显了拉丁美洲最大经济体对消费税的高度依赖。

这也反映出卢拉在近年来将公共支出主要投入帮助贫困群体的项目后，开始优先关注更富裕的巴西人，包括现金转移、低收入老年人和残疾人援助、煤气补贴以及高中生的财政援助。近年来，较富裕的中产阶级在政治上明显转向卢拉的对手。

据财政部消息，过去一年，政府已调整政策，覆盖中等收入家庭，例如为月收入最高12,000雷亚尔的家庭提供补贴抵押贷款，以及购买价值最高50万雷亚尔的房屋。

被视为卢拉主要对手的前任总统卢拉之子弗拉维奥·博尔索纳罗参议员已表示支持减税和减少国家角色的经济议程。

支出增加

此前，巴西对月工资最高3,036雷亚尔（即两倍最低工资）实行所得税免税。

今年生效的改革扩大了减免范围。现在，免税额度适用于收入略高于三倍最低工资的工人。收入最高4.5倍最低工资的巴西人也可以享受部分减免。

这一上限包括邮政工人埃默森·马林霍，他的最新工资扣除额减少了110雷亚尔。

“这是我可以用来买食物的额外钱，”马林霍说。“我有两个孩子，这相当于两周的水果和蔬菜。这真的很重要。”

为了弥补税收损失，政府引入了月收入超过5万雷亚尔的最低所得税，以及对海外派发的企业股息征收10%的预扣税。

根据巴西国会下议院预算与财政监管咨询公司的一项研究，税负的变化预计将使巴西的收入不平等减少1.1%。

前巴西银行资产管理公司CEO、前财政部长布鲁诺·丰查尔警告称，推动消费和公共支出的政策是“不可持续”的增长模式的一部分，这一模式已将利率推高至近20年来的最高水平。

他认为巴西应减少债务并鼓励长期投资，但也承认在十月大选前采取如此激烈的政策转变可能性不大。

“在选举中，通常倾向于避免开出苦药，尽管最终可能是必要的，”他说。

（1美元=5.21雷亚尔）

记者：玛塞拉·艾雷斯 编辑：布拉德·海恩斯 和 罗德·尼克尔

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