“财政轨迹不可持续”：CBO警告美国历史上最高债务，特朗普使十年赤字增加1.4万亿美元

特朗普总统多次承诺在第二任期内削减国家赤字和控制债务，但联邦政府主要财政监管机构之一的国会预算办公室（CBO）对国家财务状况的最新评估显示，特朗普2.0的政策不仅整体推高了联邦赤字，还使国家走上一条不可持续的道路。

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在其最新的预算和经济展望中，非党派联邦机构国会预算办公室（CBO）将2026年至2035年期间的累计赤字预测上调了1.4万亿美元，较一年前的预测有所增加。

“我们的预算预测仍然表明，财政轨迹是不可持续的，”CBO主任菲利普·斯瓦格尔在一份声明中表示，提到该机构最新的预测。根据特朗普上台第一年的法律，预计到2030年，国家债务将超过1946年达到的国内生产总值（GDP）106%的历史高点。同时，社会保障的养老和幸存者保险信托基金余额将在2032年耗尽，比去年一月的CBO预测提前一年。

然而，与战后时代不同，目前的债务负担没有任何减退的迹象；报告预测，到2056年，债务将达到GDP的惊人175%。非党派的彼得·G·彼得森基金会在一份声明中告诉《财富》杂志，十年前，预计本财政年度结束时的国债总额为29.3万亿美元；而现在，这一数字已超过9万亿美元。

此外，彼得森基金会计算，最新的预测显示，净利息支出很快将超过任何纪录，未来十年总计近14万亿美元。这大约是每人4万零500美元。目前国家债务为38.6万亿美元，彼得森基金会在十月的估算中指出，债务增长速度已达到有史以来最快的水平，超出了疫情期间的增长。

赤字为何如此庞大

报告指出，三项巨大的、相互抵消的政策变化是导致财政恶化的主要驱动因素。最大的一项是2025年调和法案，该法案永久性地延长了2017年税法中设立的个人所得税率和企业投资激励措施。仅此一项预计将在2035年前增加联邦赤字4.7万亿美元。

虽然政府实施更高、更频繁的关税预计将带来3万亿美元的税收收入，以部分抵消这些损失，但新立法和行政措施的整体效果仍然是赤字。

人口结构变化和移民政策的调整也在加剧财政压力。政府在第一年采取的减少净移民的行政措施，预计将使十年赤字增加5000亿美元。这一赤字增加的原因是预计到2035年，美国人口将比之前预期少530万，这将导致纳税人群大幅缩减。到2035年，劳动年龄人口预计比之前预测少240万。这一劳动力紧缩预计将导致2028年至2036年间每月平均新增就业岗位仅44,000个，远低于近年来的增长速度。

未来几年，债务服务利息成本的激增将成为其飞速上升的重要因素。预计到2026年，利息净支出将从1万亿美元翻倍至2.1万亿美元，到2036年，利息支出将占GDP的4.6%，几乎是所有联邦支出的五分之一。这一负担因美国国债的预期利率上升而加剧，CBO将其平均上调了0.4个百分点。随着人口老龄化进一步推高社会保障和医疗保险的成本，报告警告说，采取有意义的政策干预的窗口正在缩小。

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