了解计划经济：特征、优点与实例

什么是集中计划经济？

集中计划经济，也称为指令经济，是一种由政府机构对商品的生产和分配做出经济决策的经济体系。集中计划经济不同于市场经济，后者的决策是由成千上万的生产者和消费者的选择共同形成的。

计划经济中的商品和服务的生产通常由国有企业完成，尽管有时也会将独立公司纳入经济计划。价格、工资和生产计划通常由集中的官僚机构设定。

关键要点

• 集中计划经济由中央当局指导，做出关键的经济决策。
• 这些经济体通常由国有企业管理商品的生产和分配。
• 批评者认为，由于缺乏价格信号，中央计划者难以匹配供需关系。
• 一些社会主义国家已将市场定价和私营企业的元素融入其体系。
• 真实的指令经济很少存在，大多数国家采用混合经济模式，结合私营企业。

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提问

Investopedia / Ryan Oakley

集中计划经济的运作方式

中央计划通常与马克思列宁主义政府有关，如苏联、朝鲜和东德。在这些国家，市场活动受到限制，政府通过国有企业控制经济。

二战后，许多社会主义国家选择采用经济计划，以将资源集中于可能无法由市场力量充分满足的政府优先事项。此外，由于这些国家在意识形态上反对私营企业，中央计划也有助于消除资本主义的生产方式。

虽然中央计划通常与社会主义或共产主义政治体系相关，但许多其他国家在战争或国家紧急状态时期也会实施经济计划的元素。例如，许多国家在世界大战期间实行配给制度，以防止短缺和控制必需品的价格。

重要提示

如今，真正可以被描述为指令经济的国家很少。即使在朝鲜，私营部门的经济活动也超过国家。

中央计划的理由

中央计划的支持者认为，政府比私营部门更有效地引导经济投资，尤其是朝着社会目标，利润潜力较低。此外，由于计划机构拥有比任何单一公司或企业更多的资源，政府项目还可以利用规模经济，从长远来看使政府项目更具生产力。

然而，为了协调不同生产者和资源，中央计划通常需要一个高素质的技术官僚体系。这对社会主义国家来说形成了一种悖论，因为官僚可能会成为事实上的统治阶级。

中央计划的挑战与批评

中央计划受到强烈批评，尤其来自奥地利学派的经济学家。与弗里德里希·哈耶克相关的主要批评是，中央计划者无法有效应对供需关系。

在市场经济中，企业通过价格信号调整生产量。而在计划经济中没有价格信号，计划者无法准确预测哪些产品会被需要或适应变化的条件。这可能导致某些商品出现不必要的短缺或过剩。

另一个批评是，指令经济可能效率较低，因为缺乏竞争压力。私营企业为了保持盈利必须避免浪费，而指令经济中的企业没有盈利或减少开支的压力。

历史与现代的集中计划经济实例

中央计划与东欧前共产国家、苏联以及当前的古巴和中国等国家有关。在这些国家，国家几乎在所有行业中都是主要的制造商、分销商和雇主。

几乎所有这些国家从1980年代开始放弃中央计划，转而采用资本主义或混合经济模式。在某些国家，如中国，国有资产的私有化结合外资涌入，带来了极快的经济增长。

哪些国家拥有集中计划经济？

虽然中央计划曾在东欧和亚洲大片地区占主导，但大多数计划经济已转向自由市场体系。中国、古巴、越南和老挝仍保持一定程度的经济计划，但也开放了私营企业。如今，只有朝鲜可以较为准确地被描述为指令经济，尽管它也存在一定的地下市场活动。

计划经济中的经济决策是如何做出的？

在计划经济中，重要的经济决策由政治或行政机构通过合作制定。通常，地方管理者会向中央当局传达其能力和需求，中央当局据此制定全国经济计划。该计划可能经过多轮修订后，提交给政府或立法机构。

所有社会主义国家都拥有计划经济吗？

虽然社会主义经济通常与中央计划相关，但一些社会主义国家在其经济体系中引入了市场价格信号或私营企业。例如，前南斯拉夫的市场社会主义、越南的社会主义市场经济，或中国在邓小平时期的经济改革。

底线

与市场经济中生产者和消费者影响经济不同，集中计划经济依赖政府做出关于商品和服务的关键经济决策。集中计划经济可以高效地将资源引导到社会目标，实现规模经济，但由于缺乏市场信号和竞争压力，常常存在效率低下的问题。

历史上，集中计划经济多与社会主义和共产主义政府相关，尤其是苏联、朝鲜和古巴。对中央计划的主要批评在于其难以动态应对供需变化，可能导致短缺或过剩。现今，几乎没有纯粹的指令经济，绝大多数国家都已转向结合私营企业的混合经济模式。