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贾里德·库什纳关于加沙城充满新摩天大楼的梦想与6,000万吨废墟的现实发生冲突
现代城市拥有时尚的摩天大楼、吸引游客的洁净海岸线,以及一座伸入地中海的先进港口。这就是贾里德·库什纳——美国总统唐纳德·特朗普的女婿和中东顾问——在瑞士达沃斯举行的经济论坛上所展示的,关于加沙可能变成的模样。
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在周四的10分钟演讲中,库什纳声称——如果有安全保障——可以迅速重建加沙的城市,目前在以色列与哈马斯两年多的战争后已成废墟。
“在中东,他们三年内就能建成这样的城市……”,库什纳说,他曾促成自十月以来的停火。“所以,这样的事情是完全可行的,只要我们让它发生。”
这个时间表与联合国和巴勒斯坦人预期的加沙重建将是一个漫长过程的看法相左。在大约200万人口的地区,旧公寓楼变成了废墟山,未爆弹药潜藏在废墟之下,疾病因污水污染而蔓延,城市街道像是泥土峡谷。
联合国项目服务办公室表示,加沙有超过6000万吨废墟,足以装满近3000艘集装箱船。他们说,清理这些废墟将需要超过七年的时间,然后还需要额外的时间进行排雷。
库什纳在特朗普与一众世界领导人聚集在一起批准“和平理事会”宪章时发表了讲话,该理事会将负责监督停火和重建进程。
以下是演讲的主要内容和一些引发的问题:
重建依赖安全
库什纳表示,他的重建计划只有在加沙“安全”得到保障的情况下才能实施——这是一个巨大的“如果”。
哈马斯是否会解除武装仍未确定,以色列军队几乎每天都在对加沙的巴勒斯坦人开火。
激进组织的官员表示,他们有权抵抗以色列占领。但他们也表示,考虑“冻结”武器,作为实现巴勒斯坦建国的一个步骤。
自10月10日最新停火生效以来,据加沙卫生部统计,以色列军队已在加沙杀死至少470名巴勒斯坦人,包括儿童和妇女。以色列称其开火是回应停火违反行为,但死者中有数十名平民。
面对这些挑战,和平理事会一直与以色列合作“缓和局势”,库什纳说,并将注意力转向哈马斯的非军事化——这一过程将由由美国支持的巴勒斯坦委员会管理,负责加沙事务。
哈马斯是否会屈服于该委员会(简称NCAG,最终设想将控制权交给改革后的巴勒斯坦权力机构)尚未可知。哈马斯表示将解散政府以让路,但对其武装力量或武器的未来未作明确说明。哈马斯于2007年从巴勒斯坦权力机构夺取了加沙控制权。
另一个可能使解除武装变得复杂的因素是:加沙存在多个武装团体,库什纳的演示中提到,这些团体要么被拆除,要么“融入NCAG”。在战争期间,以色列支持加沙的武装团体和帮派,声称这是为了对抗哈马斯。
没有安全保障,库什纳说,就无法吸引投资者,也无法刺激就业增长。联合国、欧盟和世界银行的最新联合估算显示,重建加沙将花费700亿美元。
库什纳的幻灯片显示,未完全解除武装的地区将不会开始重建。
库什纳的计划未提及巴勒斯坦人在此期间的行动
在公布加沙重建计划时,库什纳没有说明排雷工作将如何进行,也没有说明加沙居民在重建期间将居住在哪里。目前,大多数家庭在一片包括加沙城部分地区和大部分海岸线的土地上避难。
在库什纳设想的未来加沙中,将有新道路和新机场——旧机场已被以色列在20多年前摧毁——还有一个新港,以及沿海地区划定为“旅游”区,目前大部分巴勒斯坦人居住在那里。该计划包括八个“住宅区”,其中夹杂着公园、农田和体育设施。
库什纳还强调了“先进制造业”、“数据中心”和“工业园区”,但尚不清楚这些产业将支持哪些行业。
库什纳表示,建设将首先集中在南部城市拉法的“劳动力住房”上,该市在战争中被摧毁,目前由以色列军队控制。他说,废墟清理和拆除工作已经在进行中。
库什纳没有提及排雷工作是否会进行。联合国表示,加沙到处都是未爆弹药和导弹,威胁着搜索废墟寻找亲人、财物和火种的人们。
人权组织称,由于以色列阻止重型机械进入,加沙大部分地区的废墟清理和排雷工作尚未正式开始。
库什纳表示,拉法之后将进行加沙城的重建,或“新加沙”,正如他的幻灯片所称。新城市可能成为“就业机会丰富”的地方。
以色列会同意吗?
国际律师和冲突解决专家诺米·巴-雅科夫形容和平理事会最初的加沙重建构想为“完全不切实际”,并认为特朗普从房地产开发商的角度看待这个项目,而非和平使者。
巴-雅科夫是日内瓦安全政策中心的研究员,他表示,拥有如此多高层建筑的项目绝不可能被以色列接受,因为每一栋都能清楚看到其靠近边界的军事基地。
此外,库什纳的演示中提到,NCAG最终会将加沙的监管权移交给巴勒斯坦权力机构,前提是其进行改革。但以色列总理本杰明·内塔尼亚胡坚决反对任何涉及巴勒斯坦权力机构的战后加沙方案。而且,即使在约旦河西岸由其治理的地区,巴勒斯坦权力机构也因腐败和被认为与以色列合作而广受不满。
达尼卡·柯尔卡在伦敦提供报道。
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