Hãy nhường chỗ, ‘Merkron.’ Cặp đôi quyền lực mới của châu Âu là ‘Merzoni’

“Merzoni” không phải là một từ mới dễ phát âm, và nó chưa hoàn toàn thấm vào thế giới chính trị châu Âu.

Video đề xuất

Tuy nhiên, trong nhiều tháng qua, một liên minh thực dụng giữa Thủ tướng Đức Friedrich Merz và Thủ tướng Ý Giorgia Meloni đã hình thành.

Và mặc dù các chính trị gia này, về nhiều mặt, là những đối tác không ngờ tới, liên minh này đã âm thầm định hình lại cân bằng quyền lực của châu Âu. Trong màn trình diễn mới nhất của động thái này, một bản chính sách chung do Merz và Meloni soạn thảo dự kiến sẽ được trình bày cho các đối tác Liên minh châu Âu tại một hội nghị thượng đỉnh không chính thức vào ngày 12 tháng 2 năm 2026, kêu gọi cải cách để nâng cao khả năng cạnh tranh của khối.

Là một học giả về chính trị, lịch sử và văn hóa châu Âu, tôi thấy liên minh này sinh ra từ sự cần thiết nhưng vẫn phục vụ lợi ích của cả hai bên – và có thể cả lợi ích của Liên minh châu Âu nữa.

Tiếp tục từ ‘Merkron’

Chính trị châu Âu sau chiến tranh đã từng chứng kiến trung tâm quyền lực dịch chuyển trước đây, nhưng phần lớn xoay quanh các sự thay đổi về và từ Pháp hoặc Đức, hai nền kinh tế lớn nhất của khối hiện nay. Khả năng chi phối chính trị EU của Vương quốc Anh luôn bị cản trở bởi việc họ đến muộn với “dự án châu Âu” và sự do dự trong nước. Và điều đó đã chấm dứt hoàn toàn sau cuộc trưng cầu dân ý năm 2016, khi Vương quốc Anh rời khỏi liên minh.

Trong gần một thập kỷ sau khi Anh rời đi, châu Âu xoay quanh trục của Angela Merkel của Đức và Emmanuel Macron của Pháp, một liên minh được đặt biệt danh là “Merkron”: sự duyên dáng vụng về và thận trọng thực dụng của Merkel kết hợp với sức hút và lý tưởng châu Âu rộng lớn của Macron. Sự đồng hành này đã giúp điều hướng EU qua Brexit, nhiệm kỳ đầu của Donald Trump và đại dịch.

Nhưng thời thế đã thay đổi.

Merkel đã rời khỏi vị trí. Bà từ chức Thủ tướng Đức vào tháng 12 năm 2021. Trong khi đó, Macron gặp khó khăn về chính trị trong nước và ngày càng giống như một “Cassandra” châu Âu mà các nhà ngoại giao và nhà báo mô tả: cảnh báo về bất ổn toàn cầu, nhưng ít khả năng huy động được sự ủng hộ trong nước hoặc trên toàn châu lục để đối mặt với các vấn đề.

Kết thúc kỷ nguyên “Merkron” trùng với hàng loạt khủng hoảng đối mặt châu Âu, bao gồm chiến tranh Nga kéo dài ở Ukraine, sự không thể đoán trước của Mỹ hiện tại, áp lực khí hậu ngày càng tăng, căng thẳng di cư không ngừng và sự sụp đổ của các chế độ kiểm soát vũ khí.

Giả định an ủi sau Chiến tranh Lạnh rằng hòa bình ở châu Âu là vĩnh viễn đã biến mất.

Một liên minh không ngờ tới

Trong khoảng trống này, Merz và Meloni đã bước vào. Nhìn qua, cặp đôi này có vẻ kỳ quặc.

Merz là một người bảo thủ theo chủ nghĩa Atlantic và không ngần ngại theo chủ nghĩa tự do kinh tế. Thông điệp của ông, cùng với tiêu đề cuốn sách năm 2008 của ông, “Dare More Capitalism” (Dám Thử Chủ Nghĩa Tư Bản Hơn), báo hiệu một bước chuyển hướng tới một chương trình nghị sự tích cực ủng hộ thị trường sau nhiều năm trung dung thận trọng dưới thời Merkel. Merz khẳng định Đức phải xây dựng lại năng lực quân sự – một sự rời xa khỏi thói quen do dự của Đức trong nhiều thập kỷ, cũng như trong phạm vi EU.

Trong khi đó, Meloni nổi lên từ phe dân tộc chủ nghĩa của Ý. Dòng dõi của đảng nhà nước của bà, Fratelli d’Italia, hay Anh em của Ý, có nguồn gốc từ phần còn lại của chế độ phát xít của Mussolini. Tuy nhiên, khi nắm quyền, bà đã thể hiện khả năng chính trị linh hoạt, định vị lại mình như một diễn viên châu Âu có trách nhiệm và khá thành công. Meloni với tư cách thủ tướng đã duy trì sự ủng hộ cho Ukraine và hợp tác với Liên minh châu Âu – bỏ qua các mối lo ngại về cả hai lĩnh vực này trước khi bà lên nắm quyền. Bà cũng khéo léo xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với Washington – bao gồm cả phe chính trị của Trump, và đã thể hiện khả năng thích nghi chiến lược thành công.

Các nhà phê bình gọi bà là cơ hội; người ủng hộ gọi bà là thực dụng. Dù sao đi nữa, Meloni đã thành thạo trong việc biến đổi chính trị, trở thành cầu nối giữa chủ nghĩa dân tộc và châu Âu chính thống.

Điều gì khiến Merz và Meloni gắn kết không phải là ý thức hệ mà là sự cần thiết.

Đức vẫn là động lực kinh tế của châu Âu nhưng cần các đối tác để thúc đẩy khả năng phòng thủ và khả năng cạnh tranh kinh tế của châu lục. Ý đang tìm kiếm ảnh hưởng lớn hơn và uy tín tại trung tâm châu Âu.

Cả hai chính phủ hiện nay đều nói ngôn ngữ của tự chủ chiến lược: châu Âu phải có khả năng tự vệ và bảo vệ lợi ích của mình ngay cả khi Mỹ trở nên không đáng tin cậy. Như bản chính sách chung dự kiến trình bày cho các đối tác EU khác: “Tiếp tục theo con đường hiện tại là không thể. Châu Âu phải hành động ngay bây giờ.”

Châu Âu đoàn kết chống lại kẻ thù thân thiết

Trớ trêu thay, sự đoàn kết của châu Âu thường xuất hiện như một phản ứng đối với khủng hoảng.

Brexit đã củng cố cảm xúc ủng hộ EU trên đất liền. Tương tự, cuộc xâm lược Ukraine của Vladimir Putin đã làm sống lại hợp tác NATO và EU.

Giờ đây, Trump – với sự ve vãn từ bỏ cam kết của NATO, đe dọa áp thuế và đặt câu hỏi về các thỏa thuận lãnh thổ ở những nơi như Greenland – đã gây sốc cho ý thức chính trị châu Âu.

Các khảo sát gần đây cho thấy sự ủng hộ rộng rãi của châu Âu đối với hợp tác quốc phòng EU mạnh mẽ hơn và sự đoàn kết lớn hơn chống lại các mối đe dọa toàn cầu.

Đối với các lãnh đạo như Merz và Meloni, điều này tạo ra không gian chính trị cho các chính sách mà cách đây một thập kỷ có thể còn không thể nghĩ tới, như tăng cường quân sự, hội nhập quốc phòng, bảo vệ công nghiệp và chính sách di cư nghiêm ngặt hơn.

Quân sự và quốc phòng

Thay đổi đáng kể nhất, có thể, đang diễn ra ở Đức. Trong nhiều thập kỷ, Berlin tránh xa vai trò lãnh đạo quân sự, bị ám ảnh bởi lịch sử của mình và được bảo vệ dưới các cam kết an ninh của Mỹ. Thời kỳ đó đang kết thúc. Các quan chức Đức ngày càng nói về việc tái trang bị, sẵn sàng phòng thủ châu Âu và cạnh tranh chiến lược lâu dài.

Thời điểm này không thể phù hợp hơn. Merz, mô tả sự xâm lược liên tục của Moscow như một cuộc tấn công trực tiếp vào an ninh và đoàn kết châu Âu, đã phát biểu vào tháng 9 năm 2025 rằng “chúng ta chưa ở trong chiến tranh, nhưng cũng không còn ở trong hòa bình nữa.”

Kế hoạch hành động mới của Đức-Ý rõ ràng tăng cường hợp tác về quốc phòng, an ninh mạng và các ngành công nghiệp chiến lược. Cả hai chính phủ đều nhấn mạnh trung thành với NATO trong khi đồng thời thúc đẩy khả năng quân sự châu Âu mạnh mẽ hơn.

Ý tưởng về một lực lượng phòng thủ châu Âu trong tương lai, từng bị coi là viễn tưởng, giờ đây đã được xem xét nghiêm túc trong các vòng chính sách. Rome dự kiến sẽ ký một hợp đồng mua sắm lớn với nhà sản xuất vũ khí Đức Rheinmetall trị giá lên tới 24 tỷ USD (20 tỷ euro). Bao gồm hàng trăm xe bọc thép và xe tăng thế hệ mới, đây sẽ là một trong những dự án quốc phòng hợp tác lớn nhất của châu Âu.

Chuyển động này phản ánh sự thúc đẩy chung của Berlin và Rome nhằm tăng cường khả năng quân sự của châu Âu trong khi giữ vững việc tái trang bị dựa trên các đối tác công nghiệp châu Âu.

Ý nghĩa đối với Meloni và Merz?

Đối với Meloni, liên minh với Berlin mang lại tính hợp pháp. Ý đã từng dao động giữa vị trí lãnh đạo châu Âu và sự thất vọng ngoại biên. Bằng cách liên kết với Đức, Rome trở lại trung tâm quyết định của châu Âu.

Cùng lúc đó, Meloni có thể tự giới thiệu mình là người theo chủ nghĩa dân tộc trong nước và không thể thiếu đối với châu Âu. Các vị trí chính trị của bà cho phép bà duy trì các kênh liên lạc với Washington trong khi vẫn nằm trong sự đồng thuận của EU – một cân bằng mà ít nhà lãnh đạo châu Âu có thể quản lý.

Trong khi đó, Đức đạt được sự linh hoạt chính trị và một đối tác phù hợp hơn với các chính sách lớn của EU.

Tầm nhìn liên minh của Macron về liên bang đã đôi khi làm xa cách các đối tác thận trọng hơn trong khối. Ý cung cấp một sự cân bằng thực dụng cho Merz, tập trung vào khả năng cạnh tranh, kiểm soát di cư và chính sách công nghiệp thay vì một dự án tái thiết châu Âu toàn diện.

Macron không hoàn toàn bị loại khỏi cuộc chơi. Pháp vẫn dẫn đầu về răn đe hạt nhân và nhiều sáng kiến ngoại giao. Tuy nhiên, động lực chính trị đang dịch chuyển và hiện nằm trong tay các chính phủ sẵn sàng ưu tiên khả năng cạnh tranh kinh tế và an ninh hơn là cải tổ thể chế.

Liệu nó có thành công?

Liên minh Merzoni sẽ đối mặt với những thử thách lớn.

Kinh tế Ý vẫn còn mong manh, mô hình xuất khẩu của Đức gặp khó khăn giữa các biến động kinh tế toàn cầu. Các phong trào cực hữu và dân túy vẫn thách thức sự đoàn kết của EU. Và việc hội nhập quốc phòng vẫn còn nhạy cảm về chính trị trong các quốc gia thành viên.

Tuy nhiên, sự cần thiết thường thúc đẩy hội nhập châu Âu. Và khi các khủng hoảng tích tụ, hợp tác trở nên ít có thể tránh khỏi hơn.

Câu hỏi thực sự là liệu châu Âu có thể chuyển từ quản lý khủng hoảng phản ứng sang xây dựng một chiến lược địa chính trị chủ động hay không. Hiện tại, liên minh không ngờ tới giữa Đức và Ý cho thấy bản đồ chính trị của châu Âu đang được vẽ lại – không qua các tầm nhìn liên bang lớn lao mà qua các liên minh thực dụng được hình thành bởi nỗi sợ hãi, sự cần thiết và cơ hội.

Julia Khrebtan-Hörhager, Phó Giáo sư Nghiên cứu Văn hóa Phê phán & Quốc tế, Đại học Bang Colorado

_ Bài viết này được đăng lại từ The Conversation theo giấy phép Creative Commons. Đọc bài gốc._