Kantor CFTC di Chicago, tim penegakan hukum yang terdiri dari 20 orang semuanya mengundurkan diri, apa yang terjadi?

CFTC Chicago tim penegakan hukum 20 orang sepenuhnya mengundurkan diri, pernah menjadi kekuatan penegakan hukum teratas di pasar kripto, dan saat ini sedang memperluas pengawasan pasar kripto dan prediksi. Seorang mantan pengacara menyebut langkah ini sebagai PHK yang bersifat spesifik, karena mereka memiliki pengalaman dalam penyelesaian kasus FTX. Denda yang diperoleh lembaga ini dari 171 miliar dolar AS pada 2024, menurun drastis menjadi 9,2 juta dolar AS pada 2025.

Guncangan hilangnya tim penegakan hukum sebanyak 20 orang

Menurut laporan dari Barron’s yang mengutip sumber yang mengetahui, kantor utama CFTC di Chicago bertanggung jawab atas penanganan kasus penegakan hukum paling kompleks, yang pernah memiliki 20 pengacara penegak hukum, kini telah dikurangi secara besar-besaran hanya tersisa satu pengacara. Pada hari Senin, pengacara terakhir di kantor Chicago mengundurkan diri, dan reporter Barron’s mengonfirmasi hal ini setelah awal laporan diterbitkan.

Hilangnya tim penegakan hukum sebanyak 20 orang ini sangat jarang terjadi dalam sejarah lembaga pengawas federal di AS. Ini bukan sekadar pergerakan personel biasa atau restrukturisasi organisasi, melainkan pembubaran total dari sebuah departemen inti. Kantor Chicago bukanlah kantor daerah biasa, melainkan dianggap sebagai “penegak hukum tertinggi” CFTC, yang menangani kasus paling kompleks dan berdampak terbesar. Investigasi dan penyelesaian kasus besar seperti FTX melibatkan secara mendalam kantor Chicago ini.

Seorang mantan pengacara penegak hukum CFTC yang dipecat menyatakan bahwa PHK ini bersifat spesifik, karena kantor Chicago memiliki keahlian khusus dan peran penting dalam mendapatkan penyelesaian miliaran dolar dari perusahaan kripto termasuk FTX. “Kalau saya orang lain, saya sekarang akan memulai penipuan kripto, karena sekarang tidak ada polisi yang patroli,” kata pengacara yang dipecat tersebut kepada Barron’s, yang pernah menjabat sebagai kepala pengacara pengadilan CFTC selama 26 tahun.

Pernyataan seperti “tidak ada polisi patroli” ini sangat mengejutkan. Ini berarti kemampuan penegakan hukum CFTC di pasar kripto dan prediksi saat ini hampir nol. Bahkan jika ditemukan penipuan atau manipulasi, mereka kekurangan tenaga dan keahlian yang cukup untuk menyelidiki dan menuntut. Kekosongan pengawasan ini bisa memberi peluang bagi pelaku kejahatan untuk beroperasi tanpa hambatan, yang akhirnya merugikan kepentingan investor dan reputasi pasar.

Kebangkitan dan kejatuhan kantor Chicago CFTC

Puncak kejayaan: 20 pengacara penegak hukum, menangani kasus besar seperti FTX

Periode PHK: 2025, dipimpin oleh Caroline Pham sebagai pelaksana tugas ketua, PHK lebih dari 21%

Saat ini: 0 pengacara penegak hukum, “penegakan hukum teratas” benar-benar hilang

Denda dari 171 miliar menjadi 920 juta, keruntuhan penegakan hukum

Pengurangan personel di kantor Chicago, ditambah fokus baru selama pemerintahan Trump di CFTC, secara besar mengurangi jumlah kompensasi yang diperoleh lembaga ini melalui tindakan penegakan hukum. Pada tahun fiskal 2024, CFTC mewakili investor mendapatkan kompensasi sebesar 171 miliar dolar AS. Namun, pada 2025, angka ini anjlok lebih dari 99,9%, hanya tersisa 9,2 juta dolar AS.

Dari 171 miliar turun ke 920 juta, ini bukan sekadar “penurunan”, melainkan “keruntuhan”. Penurunan 99,9% menunjukkan efektivitas penegakan hukum CFTC hampir nol. Penyebab keruntuhan ini bisa termasuk: pengurangan tim penegak hukum yang menghambat peluncuran kasus baru, kebijakan ramah bisnis dari pemerintahan Trump yang mengurangi hukuman, serta penyelesaian kasus besar yang dimasukkan ke dalam angka 2024 dan bukan 2025.

Sebagian besar dari 171 miliar dolar AS kompensasi tahun 2024 kemungkinan berasal dari penyelesaian FTX. Dalam kasus kebangkrutan FTX, CFTC memperoleh klaim utang miliaran dolar (meskipun jumlah yang sebenarnya akan dipulihkan tergantung proses likuidasi). Kasus besar ini menyebabkan angka tahun 2024 sangat tinggi, tetapi juga menutupi penurunan aktivitas penegakan hukum sehari-hari.

Kompensasi tahun 2025 yang hanya 920 juta dolar ini mungkin lebih mendekati kondisi normal CFTC setelah kehilangan kemampuan penegakan hukum. Angka ini bahkan tidak cukup untuk membayar gaji 20 pengacara kantor Chicago selama satu tahun (dengan asumsi gaji tahunan per orang 200-300 ribu dolar, total sekitar 4-6 juta dolar). Siklus “denda tidak cukup untuk membiayai tim penegakan hukum” ini memperburuk lagi penurunan fungsi penegakan hukum CFTC.

Anehnya, memperluas pengawasan tanpa sumber daya

Para ahli baru-baru ini memberi tahu Decrypt bahwa CFTC juga sangat kekurangan kemampuan untuk menyelidiki ribuan pasar prediksi yang ingin mereka awasi saat ini (sebagian besar terkait olahraga). Dalam sidang konfirmasi Senat bulan November, Ketua baru CFTC Mike Selig menolak berjanji bahwa lembaga ini membutuhkan lebih banyak sumber daya untuk mengawasi pasar kripto dan prediksi. Mengingat baik Demokrat maupun Republik di Senat menyatakan dukungan untuk meningkatkan dana, sikap Selig sangat mencolok.

“Saya tidak mengerti mengapa sulit sekali untuk mengatakan bahwa kita membutuhkan lebih banyak staf,” kata Senator Ben Ray Luján (Partai Demokrat, New Mexico) kepada Selig. Konsensus bipartisan ini menunjukkan bahwa bahkan anggota Kongres menyadari masalahnya: memperluas pengawasan CFTC tanpa menambah sumber daya adalah tugas yang mustahil. Tapi Selig tetap menolak secara tegas meminta anggaran tambahan, mungkin mengikuti kebijakan pemerintahan Trump yang ingin mengurangi ukuran pemerintah.

“Seperti lembaga pemerintah federal lainnya, selama setahun terakhir, beberapa staf CFTC memilih pensiun dini atau menunda pensiun,” kata juru bicara CFTC kepada Decrypt. “Pengunduran diri sukarela ini adalah alasan utama perubahan personel di CFTC.” Penjelasan “pengunduran diri sukarela” ini sulit dipercaya. Tim 20 orang yang mengundurkan diri secara kolektif dalam waktu singkat lebih mungkin dipaksa keluar, dipecat secara organisasi, atau karena kondisi kerja yang memburuk.

PHK besar-besaran ini terjadi saat CFTC mempercepat pengawasan terhadap pasar kripto dan prediksi selama setahun terakhir. Pihak yang memimpin pengurangan besar personel ini adalah sama yang selama ini mendorong agar CFTC mengendalikan sebagian besar pasar kripto dan platform prediksi olahraga yang kontroversial dan besar skala. Strategi “perluasan kekuasaan tanpa penambahan staf” ini berpotensi menjadikan CFTC regulator yang “hampir tidak ada”, tidak mampu melindungi investor secara efektif, dan meninggalkan kekosongan pengawasan yang besar bagi pelaku kejahatan.

Bagi pasar kripto dan prediksi, keruntuhan pengawasan ini adalah pedang bermata dua. Dalam jangka pendek, berkurangnya penegakan hukum berarti lebih sedikit hukuman dan penyelidikan, menguntungkan pelaku. Tapi dalam jangka panjang, pasar yang tidak diawasi secara efektif akan penuh penipuan dan manipulasi, yang akhirnya merusak reputasi industri, menakut-nakuti institusi dan pengguna utama. Pasar yang sehat membutuhkan pengawasan yang seimbang, tidak boleh terlalu membatasi inovasi, tapi juga tidak boleh membiarkan kekacauan. Kondisi CFTC saat ini mungkin tidak mampu melakukan keduanya.